划拨的国有土地使用权可否出租给行政**办公
国有企业通过行政划拨方式取得国有土地使用权，土地使用性质为工业用地。那么，行政**可否向该国有企业租赁该幅地块，用于行政办公用途？
工业用地含义
工业用地是指**设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。
工业用地分类以及各类的范围
一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)
二类：食品工业、制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)
三类：采掘工业、治金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)
这种差异性不仅存在于一个**或一个地区的范围之内，即使在一个基层生产单位内也同样存在着。随着生产力水平的提高和人类对土地享辩凝利用范围的扩大，城镇混合住宅出让用地，这种差异性会逐步扩大，而不是趋于缩小。土地的空间差异性，要求人们因地制宜地合理利用各类土地资源，确定土地利用的合理结构与方式，城镇住宅用地出让，以取得土地利用的综合效益。土地永续利用的相对性。土地利用永续性有两层含义：作为自然的产物，它与地球共存亡，具有永不消失性;作为人类的活动场所和生产资料，可以永续利用。但土地的这种永续利用是相对的，只有在利用中维持了土地的功能，才能实现永续利用。
地用途变更的困难性。土地用途的变更一般要经过国土资源管理部门和城市规划部门的同意，经过一定的审查程序才能完成。
土地增值性。一般商品的使用随着时间的推移总是不断地折旧直至报废，而土地则不同，在土地上追加**的效益具有持续性，而且随着人口增加和社会经济的发展，对土地的**具有显着的增值性。
土地报酬递减的可能性。在技术不变的条件下对土地的投入超过一定限度，就会产生报酬递减的后果，这就要求人们在利用土地增加投入时，必须寻找在一定技术、经济条件投入下**的适合度，住宅用地出让，确定适当的**结构，博罗住宅用地出让，并不断改进技术，以便提高土地利用的经济效益，防止出现土地报酬递减的现象。土地报酬递减规律是房地产开发商确定商品房开发层数的重要因素。
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