划拨的国有土地使用权可否出租给行政**办公
国有企业通过行政划拨方式取得国有土地使用权，土地使用性质为工业用地。那么，私人土地转让，行政**可否向该国有企业租赁该幅地块，用于行政办公用途？
工业用地含义
工业用地是指**设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。
工业用地分类以及各类的范围
一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)
二类：食品工业、制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)
三类：采掘工业、治金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)
土地的产权特性。不同的附加意味着土地价值巨大的差异，土地的价值更多地取决于土地上附加的权益。土地的不动产特性。与土地位置的固定性关联，且需求一般为刚性需求，价值量也较大。土地面积数量大，相对数量小我国土地面积占世界陆地总面积的1/15，仅次于俄罗斯、加拿大，居世界第三位，农村土地转让，但人均占有土地只达世界人均占有土地数的29%，是澳大利亚人均土地的1.8%，加拿大人均土地的2.4%，俄罗斯人均土地的7.0%，东莞土地转让，美国人均土地的21%。人均耕地、人均有林地和人均草地面积均比世界同类指标少60%～80%，在全世界160多个**和地区中居于后列。
土地面积的有限性。土地不能像其它物品一样可以从工厂里不断制造出来。由于受到地球表面陆地部兰辨狼放分的空间限制，土地的面积是有限的。正像马克思所说的那样，它不能像工业生产中那样随意增加效率相同的生产工具的数量，即肥沃程度相同的土地数量。列宁曾指出：“土地有限是一个普遍现象。”人类可以围湖或填海造地，但这只是对地球表层土地形态的改变。从总体看，人类只能改变土地的形态，改善或改良土地的生产性能，城市土地转让，但不能增加土地的总量。所以，人类必须充分、合理地利用全部土地，不断提高集约化经营程度，在不合理利用的情况下，土地将出现退化，甚至无法利用，从而使可利用的土地面积减少。
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