“批而未供”土地成因主要可分为四类。一是用地批准后，企业土地转让，因**工作长期未落实，无法达到供地条件。二是招商项目未能按计划落地。因地区发展方向、城市规划等调整，二手土地转让，导致暂无法履行原招商承诺规划等条件，或因市场环境影响，企业**意向变化，导致项目未能落地。三是实际已供地项目暂未履行手续。主要是城市基础设施与公共用地，以及其他应办理划拨或出让手续的项目用地，已实施建设但暂未办理供地手续的，仍按未供地块认定。四是受客观条件所限无法实施供地。前两类为主要成因，比重较大且消除较难;第三类属于管理规范类问题，可通过优化供地程序消除;第四类比重较小，可通过优化用地布局等予以缓解或消除。
工业用地和建设用地的区别是什么？
二、两者的使用权年限不同
工业用地使用年限为30年，农村个人土地转让，建设用地使用权限为40年。
三、两者的土地使用性质不同
**规定不允许违反用土性质使用土地，不允许在工业用地上从事商业活动。
建设用地容积率管理办法
一条为进一步规范建设用地容积率的管理，东莞土地转让，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等****，制定本办法。
二条在城市、镇规划区内以划拨或出让方式提供国有土地使用权的建设用地的容积率管理，适用本办法。
一类工业用地和二类工业用地有什么区别?
主要区别在于对居住及公共环境的干扰程度、污染程度、安全隐患程度的不同。
1、一类工业工地
对居住和公共环境基本无干扰、污染和安全隐患的工业用地，包括以产业研发、中试为主兼具小规模生产的工业用地，如电子工业、缝纫工业、工艺品制造工业等用地。
2、二类工业用地
对居住和公共环境有一定干扰、污染和安全隐患的工业用地，如食品工业、制造工业、纺织工业等用地。
3、三类工业用地
对寓居和公共设备等环境有严重干扰和污染的工业用地，如采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业制革工业、建材工业等用地。在规划图纸中用字母M3表示。
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