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划拨的国有土地使用权可否出租给行政**办公

国有企业通过行政划拨方式取得国有土地使用权，土地使用性质为工业用地。那么，行政**可否向该国有企业租赁该幅地块，用于行政办公用途？

工业用地含义

　　工业用地是指**设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。

　　工业用地分类以及各类的范围

　　一类：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等(对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业)

　　二类：食品工业、制造工业、纺织工业等(对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业)

　　三类：采掘工业、治金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等(对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业)

“批而未供”土地成因主要可分为四类。一是用地批准后，城镇住宅用地转让协议，因**工作长期未落实，无法达到供地条件。二是招商项目未能按计划落地。因地区发展方向、城市规划等调整，导致暂无法履行原招商承诺规划等条件，或因市场环境影响，住宅用地转让中介，企业**意向变化，导致项目未能落地。三是实际已供地项目暂未履行手续。主要是城市基础设施与公共用地，以及其他应办理划拨或出让手续的项目用地，已实施建设但暂未办理供地手续的，仍按未供地块认定。四是受客观条件所限无法实施供地。前两类为主要成因，比重较大且消除较难;第三类属于管理规范类问题，可通过优化供地程序消除;第四类比重较小，可通过优化用地布局等予以缓解或消除。

城市用地分类

第2.0.1条  城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，东莞住宅用地转让，73小类。

第2.0.2条  城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。

第2.0.3条  使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。

第2.0.4条  城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。