“批而未供”土地成因主要可分为四类。一是用地批准后，因**工作长期未落实，无法达到供地条件。二是招商项目未能按计划落地。因地区发展方向、城市规划等调整，导致暂无法履行原招商承诺规划等条件，或因市场环境影响，企业**意向变化，导致项目未能落地。三是实际已供地项目暂未履行手续。主要是城市基础设施与公共用地，住宅用地出让，以及其他应办理划拨或出让手续的项目用地，已实施建设但暂未办理供地手续的，仍按未供地块认定。四是受客观条件所限无法实施供地。前两类为主要成因，比重较大且消除较难;第三类属于管理规范类问题，可通过优化供地程序消除;第四类比重较小，住宅用地转让中介，可通过优化用地布局等予以缓解或消除。
经测算，各地工业用地成本是新增建设用地有偿使用费的5至8倍。在征求各地意见基础上，终按6倍确定标准。●实际出让价格将大幅度提高○有助于稳定住宅用地价格工业用地出让价有了标准，博罗住宅用地转让，各地工业用地的实际出让价格将有较大幅度的提高，这会有效**工业用地的过度扩张，提高工业用地的集约利用程度。为各地工业用地出让确定了一条价格“底线”，住宅用地转让，对各地在招商引资中搞竞争、**贱有土地资产等行为戴上了“紧箍”，为查处**出让土地的行为提供了参考依据。
商业用地与工业用地区别
商业用地与工业用地区别如下：
1、使用年限差异
商业用地土地使用权年限为40年，住宅用地土地使用权年限70年，要想把商业用地改变成住宅用地缴土地出让金是肯定的，要想把你的一套房屋改变土地使用性质是不能的。按照现行土地出让办法的规定，其出让应当通过招标、拍卖或挂牌等方式公开进行，工业用地原使用人和买受人不得自行进行买卖。
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