近几年光伏发电技术的成本快速下降，我国很多地区的光伏发电（大型光伏电站）的度电成本已经接近或低于当地燃煤电价。本文梳理了光伏电站的成本构成，以2019年的数据为基础，测算了2019年我国光伏电站的度电成本。通过与各省燃煤电价的对比，分析了我国光伏发电“平价”的现状。后，提出了个人对新能源发电“系统成本”的思考。
（1）初始***成本
（2）运行维护成本
（3）其他成本
其他成本主要包括财务成本和税费成本。财务费用指融资所产生的相关费用及资金使用中产生的费用，与融资环境、***政策相关也与建设期的长短及资金使用时间有关。
税费方面主要是企业所得税和***。***对新能源发电项目有一定的税费优惠。光伏发电项目可以享受企业所得税“三免三减半”的优惠政策。自2013年起实施了阶段性的***“50%即征即退”政策，但该政策已于2018年底到期，目前仍没有正式文件明确是否继续执行。
光伏发电的原理
光伏发电是基于光致伏应原理，利用太阳能电池将太阳能直接转化为电能。光伏发电系统无论是单独使用还是接入电网，主要由太阳能电池板(模块)、控制器、逆变器组成，主要由电子元件组成，不涉及机械元件。因此，光伏发电设备极为精致、可靠、稳定、
安装维护方便。从理论上讲，光伏发电可以用于任何需要电力的地方，从航天器到家庭，从兆瓦特到玩具。国内晶体硅电池的效率约为10%至13%，国外同类产品的效率约为12%至14%。由一个或多个太阳能电池组成的太阳能电池板称为光伏组件。
太阳能/风能供电系统应用场所一般都比较偏远，运营维护成本比较高。建议选择设计太阳能/风能发电系统时，选择有实力的企业合作。其中太阳能/风能控制器是系统运行的核心，如出现故障，会导致整个系统无法正常运转。
为推动光伏产业高质量发展，鼓励智能光伏产业技术进步和扩大应用，发改委光伏整县推进政策，加快构建清洁低碳、安全能源体系，分布式光伏整县推进一县一企，等六部门决定***开展第二批智能光伏试点工作。试点内容包括：支持培育一批智能光伏企业，包括能够提供***、成熟的智能光伏产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业。支持建设一批智能光伏项目，包括应用智能光伏产品，融合大数据、互联网和人工智能，为用户提供智能光伏服务的项目。
未来的项目分配将采取竞争性配置的方式。因此，河北光伏整县推进，在新版的征求意见稿中，删除在原征求意见稿中，争议比较大的一段内容：纳入保障性并网规模的项目由各省级能源主管部门以项目上网电价或同一业主在运补贴项目减补金额等为标准开展竞争性配置。优先鼓励保障性并网规模与减补金额相挂钩，原则上各省应有不少于三分之一的保障性并网规模定向用于存在欠补的企业以减补获得保障性并网资格。
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