我国国际货运代理业管理规定实施细则的定义是：国际货物运输代理企业可以作为进出口货物收货人、发货人的代理人，也可作为***经营人从事国际货代业务。
国际货代企业作为代理人从事国际货运代理业务，是指国际货运代理企业接受进出货物收货人、发货人或其代理人的委托，国际海运物流查询，以委托人或自己的名义办理有关业务，收取来代理费或佣金的行为。 国际货运代理企业作为***经营人从事国际货运代理业务，国际海运物流，指国际货运代理企业接受进出货物收货人、发货人或其代理人的委托，签发运输单证，履行运输合同并收取运费和服务费的行为。
随着国民经济和对外贸易的发展，我国海洋运输发生了根本的变化，运输体制也在不断地发生相应的变革。1955年8月，成立中国对外贸易运输总公司（China National Foreign Trade海洋运输Transportation Corporation).作为经营国际贸易运输的公司，同时仍然保留中国租船公司（China National Chartering Corporation），以适应对外开展租船业务的需要。为了发展我国的远洋运输事业，国际海运物流销售，1960年成立了中国远洋运输公司（China Ocean Shipping Company，COSCO），并建立了我国自己的远洋船队，担负进出口货物运输任务。改革开放以后，为了适应形式的发展，1993年又成立了中国远洋运输集团总公司（简称中远）。中远拥有各种远洋船舶600多艘，1700多万载重吨位。其中干散货船有200多艘，1100多万载重吨，居世界首位。20世纪90年代末，我国拥有集装箱船约130艘，载箱能力为21万TEU，国际海运物流服务，居位。
海运代理作为船公司的代理，应与船公司是平等的委托关系。但目前能成为船公司的订舱代理和代理的海运代理数量不多，大多数海运货代在运价、舱位、签单等方面与没有货运代理资格牌照的其他代理几乎没有竞争优势。无船承运人的加入会使目前的市场秩序更趋于复杂多变，竞争程度白热化。
从2003年开始，我国外向型制造业迅猛发展生成了大量集装箱货源，海运市场呈现出运力供不应求的状况，船公司与海运货代的地位发生了倾斜，海运货代落入下风。
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