尽管从1982年开始，上海市的部分地区开始针对临时堆放点进行整治和管理。如黄浦区提出在浦西实行“晚出夜清”，个人建筑垃圾清运公司，让产生少量建筑垃圾的单位和居民在晚6点后进行集中倾倒并由环卫部门在次日9点前清除完毕，一定程度上缓解了建筑垃圾临时堆放点对市容市貌的影响。但由于缺少相关的******依据，对于上海其他区域的建筑垃圾投放影响，收效甚微。
《规定》对本市工程渣土、建筑垃圾的清运、回填、处置，储运场地等管理均都作了明确规定：“产生建筑垃圾、工程渣土的施工单位，个人建筑垃圾清运价钱，在开工前申报处置计划，经渣土管理部门审核后，核发处置证，按规定的路线运输至受纳场地。”
简单来说，从《规定》施行开始，产生建筑垃圾的施工单位需要“持证上岗”扔垃圾。也是自从那时起，施工单位产生的建筑垃圾和工程渣土的投放、收运和处置环节走上了正轨化的道路。至1992年年底，全市申报率已达95%，建筑垃圾和渣土管理部门共受理申报处置10316次，共处置建筑垃圾和工程渣土1625万吨。
从单一落后的“代运垃圾”到精细化的集中清运、“处置证”、网上申报等现代化管理手段，建筑垃圾的管理有法可依，管理水平飞速提升，并依据城市精细化管理要求，正在推进“一屏观天下，呈贡区个人建筑垃圾清运，一网管全程”的一网统管、一网通办的信息化管理和办事模式，进步不可谓之不大。而接下来，我们将从建筑垃圾的源头投放、源头监管、中转运输、末端处置，来仔细回顾上海市建筑垃圾管理的进化史，看看上海市的建筑垃圾是怎样一步步做到资源化利用、实现变废为宝并促进循环经济发展。
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