根据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条，“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。”
从《水保法》看只要符合以下两点就得做：
1、项目在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的区域。
2、项目是可能造成水土流失的。
谁来做水土保持方案？
如果有能力可以自行编制。
如果不具备编制能力，可以委托具有相应技术条件的机构编制。
1.水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题 1.1 水土保持方案的编制与设计过于形式化 水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。 1.2 在编制水土保持方案中所存在的一些问题 1.2.1 在范本的帮助下之风盛行
西安建设用地土壤环境检测落实建设用地监管责任，地方各级门要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管；建立城乡规划、国土资源、环境保护等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市。西安建设用地土壤环境检测
