城镇垃圾分类如何突围？***生态文明试验区代表到浦江交流
不久前，在***发展改革委的***下，福建、江西、贵州、海南等4个***生态文明试验区的代表们来到浦江县，参观考察当地的城乡垃圾分类情况和制度体系建设，并开了一场“头脑风暴”交流会。
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这场交流会传递出若干鲜明信号：浦江的垃圾分类经验，将***被这4个试验区吸收和推广，从而为***各地的垃圾分类工作提供示范和借鉴。与此同时，我国的城市垃圾分类，也将从长达18年的探索推行阶段，加快步入强制推行阶段。
浙江垃圾分类的经验始于农村，而今全省各地正加快向城市推进。作为这项工作的***先试之地，浦江***交出一份***：截至目前，垃圾分类已覆盖城乡，全县建成16座生态处理中心、18座阳光房，日处理会腐烂垃圾约200吨，垃圾减量率达50%以上；年回收可利用垃圾12.78万吨，实现经济效益6000多万元。
从农村到城市，垃圾分类会碰到哪些难题，该从何处入手突破？强制性的垃圾分类，又要怎样的制度构架来支撑？从这场“头脑风暴”中，我们努力找寻答案。
从农村到城市
六大难关须攻破
按照***发展改革委、***的《生活垃圾分类制度实施方案》，福建、江西、贵州、海南等作为***生态文明试验区，要***实施生活垃圾强制分类。但这是一项系统工程，牵扯到方方面面，究竟该从何处突破？
“浦江县的经验，既有城市又有农村，非常具有典型意义和好的借鉴作用。”***发展改革委环资司司长任树本说，之所以选择在浦江开交流会，是因为这里浓缩着垃圾分类浙江经验的精华。
近年来，浙江垃圾分类以“农村包围城市”之势，向全省不断铺开和覆盖。浦江县综合行政***局副局长魏斌聪介绍，2015年初，该县开始试点推行城区垃圾分类，“城区与农村的差异很大，这个过程中，不少农村经验可供参考，但也遇到了很多困难。”
回望3年多的探索，魏斌聪总结认为，至少存在六大差异和困难。首先，农村是“熟人社会”，邻里之间相熟，大家都要面子，不愿当落后者。但城区是“生人社会”，即便生活在对门，也可能互不相识，没法靠“熟人社会”的管理方式去推动垃圾分类。“第二，与农村相比，城区的情况复杂多了。不仅有各种类型的住宅区，还有大型商场、沿街商户，以及***企***、开发区等，各个单位的垃圾情况截然不同，比如***还涉及危废垃圾的处理。”魏斌聪说，随之而来的，便是第三个难点：“农村就是农民，但城区既有本地居民，也有外来人口，垃圾分类主体的不同，我们工作方法也得相应不同。”
在向城区深入推进垃圾分类工作的过程中，魏斌聪还发现，居民与农民的作息方式也截然不同，白***本不在家，也不太产生垃圾，但一到晚上，住宅小区的垃圾量会猛然增加；日常管理中，农村垃圾分类可交给乡镇推进，农村基层***来具体实施、管理和监督，特别是党员联系农户的方式十分管用，但到了城区，由于分类主体密集庞大，社区干部管不过来，而物业又往往“下不了手”。“***后一大难关就是，农村垃圾成分相对简单，除了剩菜菜叶，其余大多是生活用品的外包装，但城区垃圾还有沙发、家电等，尤其随着外卖的兴起，锡箔纸这类垃圾的产生量急剧增加。”魏斌聪说。
摸清这六大难关后，库尔勒市以市的街道中山社区为试点，打响了垃圾分类从农村向城市挺进的“突围战”。