




《生态环境标准管理办法》共10章54条,可以分为一般性规定、各类标准作用***及其管理要求、地方标准管理要求、标准实施评估及其他规定四个部分。
《办法》的章“总则”是部分,即一般性规定,共9条,包括立法目的、适用范围、生态环境标准定义、标准分类和执行范围、发布形式和***效力、职责分工、通用制定原则和基本程序、禁止性规定、标准实施要求。
《办法》的第二、三、四、五、六、七章是第二部分,即六类标准(生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、污染物排放标准、生态环境监测标准、生态环境基础标准、生态环境管理技术规范)的作用***及其管理要求,共29条,主要规定了六大类生态环境标准的制定目的、具体类型、制定原则、基本内容、实施方式等。
《办法》的第八章“地方生态环境标准”是第三部分,共9条,主要规定地方标准与的关系、地方标准制定情形与指导性要求、备案要求、报备材料、备案信息公开等内容。
《办法》的第九、十两章是第四部分,即标准实施评估及其他规定,共7条,主要规定了开展生态环境标准实施评估的作用***、评估周期和各类标准的实施评估原则;同时还规定了标准信息公开、标准解释等事项。
2021年生态环境保护工作会议统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作,环境智能预警,支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务。坚持“两个紧盯”,强化***地区废物、废水处理处置监管服务,全力支持湖北武汉等地抗击疫情。实施环评审批和监督“两个正面清单”,支持企业复工复产和经济社会发展秩序加快***。持续深化“放管服”改革,印发《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》,助力优化营商环境。
绿色发展制度建设加快
覆盖的统一碳市场启动,首部体现“绿色税制”的环保税法实施,上市公司环境信息披露制度确立……一系列推动绿色发展的重要措施密集落地,必将在今年产生深远影响。
***财经***小组办公室副主任杨伟民曾表示,“这几年我们在的监管方面各方位加强,但相对而言,市场机制的作用发挥得还不够,或者说激励机制还有待进一步建立”。加快生态文明体制改革,就是要尽快补上这方面的制度短板。
环保税的实施,将使注重环保节能的企业受益,因为其环保指标早已达标,不但可以节约环保成本,还能在税收方面得到优惠;另一方面,市场对环保服务的需求将增加,环保税法中的税收优惠调节机制,将鼓励企业提升减排标准,对高标准的环保技术发展起到推动作用。
由于环保税实行的是定额税率,即多排多缴,少排少缴。环保税负的差异,将带来产品价格、生产规模等差异,倒逼企业转型升级。
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