




精细化的科学分析,可以为不同地方有针对性地采取措施、调整政策提供依据,让治污更有效。即便确定机动车是大气污染主要来源,也不意味着要立即采取单双号限行等激进手段。
当前,雾霾已经成了大半个中国的心肺之患,人们对空气质量的关注从没这么强烈。但人们对雾霾的认识,更多还停留在感官层面,缺乏科学分析和数据支撑。环保监测体系的建立,是环境治理精细化和科学化的表现,应该肯定。
当然,获取监测数据和结果是第yi步,9个城市的污染源解析结果基本符合人们的直观感受。北京、杭州、深圳、广州都是超大型中心城市,市区重工业企业不多或已外迁,机动车保有量大且活动集中,所以机动车成了主要污染源并不奇怪;而石家庄、南京等城市大多位于工业比较集中的地区,水域保护,燃煤、扬尘和工业生产成为污染“元凶”,也很好理解。
2021年生态环境保护工作会议突出“三个治污”,高质量完成污染防治目标任务。坚决打赢蓝天,推进细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)协同控制,开展夏季O3污染防治监督帮扶,持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚。碧水取得重要进展,深入开展集中式饮用水水源地规范化建设,地级及以上城市(不含州、盟)黑臭水体消除比例达到98.2%,长江流域、渤海入海河流劣V类国控断面全部消劣,长江干流历史性地实现全Ⅱ类水体。稳步推进净土,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到93%以上,“无废城市”建设试点形成一批可可推广的模式,圆满完成2020年年底基本实现固体废物零进口目标,“洋垃圾”被挡在之外。大力推进生态保护修复,加强生态保护监管体系建设,建立自然保护地监管制度,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督和生态文明建设。
《生态环境标准管理办法》共10章54条,可以分为一般性规定、各类标准作用***及其管理要求、地方标准管理要求、标准实施评估及其他规定四个部分。
《办法》的章“总则”是部分,即一般性规定,共9条,包括立法目的、适用范围、生态环境标准定义、标准分类和执行范围、发布形式和***效力、职责分工、通用制定原则和基本程序、禁止性规定、标准实施要求。
《办法》的第二、三、四、五、六、七章是第二部分,即六类标准(生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、污染物排放标准、生态环境监测标准、生态环境基础标准、生态环境管理技术规范)的作用***及其管理要求,共29条,主要规定了六大类生态环境标准的制定目的、具体类型、制定原则、基本内容、实施方式等。
《办法》的第八章“地方生态环境标准”是第三部分,共9条,主要规定地方标准与的关系、地方标准制定情形与指导性要求、备案要求、报备材料、备案信息公开等内容。
《办法》的第九、十两章是第四部分,即标准实施评估及其他规定,共7条,主要规定了开展生态环境标准实施评估的作用***、评估周期和各类标准的实施评估原则;同时还规定了标准信息公开、标准解释等事项。
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