若从确保环保税法必须严肃规范实施的要求计，实施条例当在环保税法正式实施日同步生效。环保税法对征税污染物类别、具体征税课目、征税计算通式、征税额度及征税上下限等关键内容之规定，鉴于必须考虑各地情况的较大差别和污染程度，故而规定较为原则和笼统。所以，适时颁行环保税法实施条例，使环保税法的主要法条得到细化，是严肃施行环保税制的前置条件。
一是完善税制结构。目前我国税制结构方面存在的问题是以流转税为主的间接税比例过大，而具有调节贫富差距性质的所得税和调节资源使用效率的资源税比例过小，导致普通居民负担着过重的税收、贫富差距过大、以现价为计税标准的税收无形中推高物价、资源浪费等问题。
二是解决征税成本过高问题。当前我国实施***和地方分灶吃饭的财税体制，征税***也分设***税务局和地方税务局。对***人来说，***申报***，一套报表需填写两份到两个税务***申报、需接受两个税务***的管理和检查等，由此为***人带来了不必要的税收负担，而且由于分设两套机构，***人就多负担同样水平的机构和人员成本，包括工资、场所建设等。
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