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如何看待环评工作中的环境监测的总量控制

现在很多环境监测都涉及总量控制的概念，首先为了审批环评，总金额写得很低，然后验收的时候已经达到排放标准了。这是因为总量如此之低，以至于当按检测限的一半计算时，它将超过数倍。如果总量不满足，验收失败；如果总量满足，但实际上不可行，会导致在第三方实验室对数据进行修改。

在近的环评工作中，发现了许多类似的环境评估。挥发性有机化合物的总量写得异常低，甚至产生的量远远低于相应的排放限值，处理后的量甚至低于方法检测限值。这种环境评价和写出来完成审批的很像，导致验收的时候没有达到批复给的总量，远远超出。有的总量只够企业生产10天左右，达不到环评提供的检测限以下的浓度，甚至无***浓度也远高于此。人士表示，应***核实建设项目的生产工艺、原辅材料和污染控制设施是否发生了变化，导致挥发性有机化合物排放总量大幅增加。如果项目发生变化，应进行整改，确保环境污染控制设施和措施满足环评和审批要求。经核实无变化的，应将同类型行业污染物排放情况报原环评审批行政主管部门进行后续处理。

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环境影响评价的三个层次

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施，其主要分为以下三个层次:

1）现状环境影响评价。在项目已经建设、稳定运行一段时间后，产生的各类污染物达标排放，与周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否在环境可接受范围内；

2）环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并作出评价；

3）跟踪评价。主要是针对大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，做一个环评验收需要多少钱，当项目出现了与预定的结果较大的差异时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。

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对污染物排放不稳定的建设项目，应适当增加采样频次，以便能够反映污染物排放的实际情况。

对型号、功能相同的多个小型环境保护设施处理效率监测和污染物排放监测，采用随机抽测方法进行。抽测的原则为：同样设施总数大于5个且小于20个的，随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的50％；同样设施总数大于20个的，方山做一个环评，随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的30％。

环境质量的监测，地表水环境质量监测一般不少于2天、监测频次按监测技术规范并结合建设项目排放口废水排放规律确定；地下水监测一般不少于2天、每天不少于2次，采样方法按技术规范执行；