节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部分工明确，具有明确的各项管理制度，成员应有一定比例的给排水有关技术人员，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，用水必要性评价标准，能够依法对供水用水单位进行全方面的节水监督检查、指导管理，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的***和部门协调能力。
节水***及有关规章是开展城市节水工作的重要依据。《国务部关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发[2000]36号)明确要求，“加快立法步伐，进一步补充、修改和完善有关******，尽快建立起符合我国国情的、科学的城市供水、节水和水污染防治******体系。各地区、各有关部门要依法管理，严格执行***，进一步加大执行***的监督力度，逐步将城市供水、节水和水污染防治工作纳入法制化、规范化轨道”。开展城市节水工作是一项长期工作，要建立健全长效机制必须有相关***和上位依据。
1、准备阶段：搞好“三落实”。2、实施阶段：根据拟定的测试方案，在规定的时间内进行测试，并做好测试数据的记录。对测试中出现的问题，要妥善处理，必要时作测试说明。3、汇总阶段：以测试得到的水量数据按用水单元的层次汇总，并填写在《水平衡测试报告书》上。4、评价阶段：以水平衡测试结果为基础，对用水单元进行合理用水评价，找出不合理用水造成浪费的水量和原因，制定出改进计划和规划。
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