近日，生态环境部印发《关于加强***行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号，以下简称《通知》）。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人就《通知》出台的背景、编制思路、管理要求等。
为落实新发展理念，推动高质量发展，贯彻以改善环境质量为的环境管理要求，确保新建项目实施后区域环境质量不降低、不恶化，需要严把重大建设项目环境影响评价准入关口，严格控制新增污染物排放。具体来说，就是环评工作过程中，对污染物排放量大的***行业的重大项目，根据区域环境质量改善要求，针对其新增排放量的污染物提出相应的区域削减措施，确保项目投产前腾出环境容量，实现区域“增产不增污”。
如何通过强化监管确保区域削减措施落实到位是目前亟需解决的难题。近年来实践发现，区域削减措施实施过程中存在责任主体不清、监管要求不明确、削减和减排量重复利用等问题。为解决这些问题，我们***起草了这个《通知》，道口检疫，明确了工作机制，落实各方责任，为建设项目区域削减措施落实提供制度保障。
2021年生态环境保护工作会议确定，2021年要抓好以下***任务
做好基础支撑保障工作。持续深化生态环境领域改革，制定实施构建现代环境治理体系三年工作方案，建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，推动省以下生态环境机构监测监察垂直管理制度改革落实落地。增强科技支撑保障能力，***实施PM2.5和O3复合污染协同防控科技攻关，继续推进长江生态环境保护修复研究，做好水专项收官攻坚。健全生态环境监测监管体系，推进生态环境监测大数据建设，严厉打击监测数据弄虚作假。完善***制度体系，推动制修订***领域******，稳步推进生态环境标准制修订。加强新闻舆论引导。扩大国际合作与交流，进一步提升履行国际公约的能力、水平和实效。
会议还对岁末年初和今冬明春扎实做好疫情防控、环境应急值守等工作进行了部署。
一是完善标准体系及类别划分。在“两级五类”标准体系基础上，增加“生态环境风险管控标准”类别，并将土壤污染风险管控、应对气候变化、海洋生态环境保护等相关标准纳入生态环境标准体系。
二是调整和明确各类标准的作用***与制定原则。遵循生态环境标准上位法的相关规定，体现新时期生态环境管理需求，分别明确六类生态环境标准的作用***、制定原则与基本内容要求。特别是在第二十条第二款、第二十一条第三款中明确了不同类别污染物排放标准的***区别与适用范围。
三是明确标准实施相关要求。为确保标准有效实施，规定在排放标准发布前，应制定配套的标准实施工作方案；针对各方对标准实施提出的问题，进一步明确了***与地方，综合型、行业型、通用型、流域（海域）或者区域型标准的制定原则、要求和实施顺序。
四是加强指导地方生态环境标准工作。针对部分地方存在的标准工作滞后、制定思路不明等问题，为进一步推动地方因地制宜开展标准制修订工作，第四十条规定了应当制定地方排放标准的情形，第四十一条和第四十二条规定了地方标准制定的基本原则；同时，还进一步规范了地方标准备案等管理要求。
五是增加标准实施评估和信息公开相关规定。为充分发挥标准在环境治理和优化经济发展方面的作用，第四十八条至第五十条明确了标准实施评估的作用***、评估周期和评估原则；此外，还增加了标准信息公开等规定。
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