《生态环境标准管理办法》（以下简称《办法》）近日出台。
《办法》是对《环境标准管理办法》（令第3号，以下简称3号局令）和《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》（令第9号，以下简称9号部令）的整合修订。3号局令和9号部令的发布实施，对推进环境标准体系建设和标准管理工作发挥了重要指引和规范作用。但是，随着新《环境保》等环境保律***及新《标准化法》出台，机构改革及职能调整，以及我部对生态环境标准制修订与实施工作提出新思路，3号局令和9号部令已不适应新的环境管理要求。主要体现在：1、标准类别划分和体系构成不能涵盖******及职能调整赋予我部的环境管理领域；2、标准***与制订原则不能满足环境质量改善、环境风险防控等新时期生态环境管理需求；3、不能有效指导地方生态环境标准工作；4、缺失标准实施评估和信息公开等管理要求，不能反映生态环境标准管理改革进展。因此，我部***开展了3号局令和9号部令的修订工作。
为什么要在现行标准体系基础上增加“生态环境风险管控标准”类别？依据是什么？
我国《土壤污染防治法》明确规定，生态环境主管部门根据土壤污染状况、公众健康风险、生态风险和科学技术水平，并按照土地用途，制定***土壤污染风险管控标准，加强土壤污染防治标准体系建设。省级对***土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控标准;对***土壤污染风险管控标准中已作规定的项目，可以制定严于***土壤污染风险管控标准的地方土壤污染风险管控标准。地方土壤污染风险管控标准应当报生态环境主管部门备案。土壤污染风险管控标准是强制性标准。
根据《土壤污染防治法》关于土壤污染防治风险管控的原则，土壤污染风险管控标准主要用于风险筛查和分类，而非质量达标评价。据此，我们在《办法》中增加了生态环境风险管控标准类别，并明确了此类标准的作用***、制定原则与基本内容要求。
精细化的科学分析，可以为不同地方有针对性地采取措施、调整政策提供依据，让治污更有效。即便确定机动车是大气污染主要来源，也不意味着要立即采取单双号限行等激进手段。
当前，雾霾已经成了大半个中国的心肺之患，人们对空气质量的关注从没这么强烈。但人们对雾霾的认识，更多还停留在感官层面，缺乏科学分析和数据支撑。环保监测体系的建立，是环境治理精细化和科学化的表现，森林火灾，应该肯定。
当然，获取监测数据和结果是第yi步，9个城市的污染源解析结果基本符合人们的直观感受。北京、杭州、深圳、广州都是超大型中心城市，市区重工业企业不多或已外迁，机动车保有量大且活动集中，所以机动车成了主要污染源并不奇怪；而石家庄、南京等城市大多位于工业比较集中的地区，燃煤、扬尘和工业生产成为污染“元凶”，也很好理解。
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