特种设备是指涉及生命安全、***性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及厂（场）内机动车辆等8类设备以及这些设备所用的材料、附属的的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。特种设备许可主要包括特种设备的生产、使用及检验检测等三方面。 特种设备的生产包括：设计、制造、安装、改造、维修等项目。 特种设备的使用包括：使用登记、定期检验、作业人员资格等。 检验检测包括：检验检测机构（监督检验、定期检验、型式试验机构）及人员资格。
综观国内改革，特检行业不能盲目推进市场化。我国的yi疗、教育等领域均出现过市场化的改革趋势，但***终又逐步回归公益。始于1992年的医改，湖北特种设备检测，要求***“以工助医、以副补主”，激励***搞活创收。但随着医患矛盾加深，到2005年，相关卫生主管部门明确指出，“市场化非医改方向”。2010年，卫生bu等五部委联合下发了《关于公立***改革试点的指导意见》，特种设备检测中心，强调坚持公立***的主导地位和公益性质，建立以公益性为he心的公立***绩效考核体系。
辨析属性***，特种设备检验具有行政性和监督性。对于涉及安全、健康、环保等领域的公共服务，从经济学上看，特种设备检测机构，都属于准公共的产品的范畴，存在“市场失灵”的问题。特种设备检验是依法开展的强制性检验，特种设备检测公司，与受企业委托开展的自愿性检验有着本质区别，是一种公共服务，一种行政确认行为，是对特种设备是否安全的技术监督和检查，而非市场行为，更非中介服务。
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