






从2006年开始参与资产评估法的起草工作,并随***、***、***去***各地为立法调研,在资产评估法草案出来后多次与***人大***会***论证讨论。资产评估法十年时间广泛征求意见历经三届人大、经过***会四次审议通过,一方面说明法出台的难度,另一方面也说明意义重大。
目前国内共有六类评估***。按照现行的文件规定,即***[2003]101号《***转发***关于加强和规范评估行业管理意见的通知》文件要求,“根据目前我国***市场经济发展的客观需要,丰台***转让评估报价,设置注册资产评估师、注册房地产估价师、土地估价师、矿业权评估师、***公估从业人员和旧机动车鉴定估价师等六类资产评估***资格”。在《评估法》出台之前,在***层面有一些规定,例如《城市房地产管理法》第三十三条规定“***实***地产价格评估制度”。第五十八条规定“ ***实***地产价格评估人员资格认证制度”。在行政***层面,第91号《国有资产评估管理办法》第二条规定“国有资产评估,除***、***另有规定外,适用本办法”。
《评估法》在评估管理体制方面争议较大,从2012年草案到2016年审议通过成为正式***,中间发生了重大转变。2012年立法说明中提到“行业多头管理、评估市场人为分割”,草案第六条提到“建立资产评估行业管理协调配合机制,负责协调和指导资产评估行业发展。资产评估行业管理部门在资产评估行业管理协调配合机制框架下,负责监督管理资产评估行业”。经过二审、三审到四审稿,经过多次修改、转变并***终审议通过。《评估法》第七条规定,大兴***转让评估机构,“有关评估行政管理部门按照各自职责分工,对评估行业进行监督管理。设区的市级以上地方有关评估行政管理部门按照各自职责分工,对本行政区域内的评估行业进行监督管理”。
《评估法》一次以法的形式通过***分工规范六大类别的评估行为,保护评估当事人合法权益,明文规定评估机构及其评估***人员依法开展业务受***保护,具有重要的意义。


“资产评估法的出台,为房地产估价行业创造了法制环境,提高了行业的***地位,有利于行业做大做强。”中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长杜鹃在27日—28日北京举行的“2016中国房地产估价年会”上说。
随着市场经济的建立和发展,我国评估行业逐步发展壮大,形成了资产评估、房地产估价、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价、***公估等六类评估***,分别由现今的***、***、***、***和保监会等五个部门管理。行业发展20多年,一直没有基本法。


《资产评估法》第二条规定:“本法所称资产评估(以下称评估),是指评估机构及其评估***人员根据委托对不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算,并出具评估报告的***服务行为。”从评估定义可以看出,因评估对象的特殊性,市场主体不能通过简单的讨价还价确定其价值,需要进行***评估。而对于不动产价值评估来说,多年的实践证明,不动产价值的主导因素是土地使用权价值,西城***转让评估,真正引起不动产价值巨大和难以估量的原因是土地位置的固定性、土地资源的稀缺性和土地利用规划的限制性,将这些因素量化到土地使用权价值中,需要综合社会、经济、区域、个别因素等进行***估价。


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