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水土保持方案文件编制依据有：
1. ***和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2. 水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
3. 有关合同、协议及资金筹措方案。
4. 开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
5. 开发建设项目水土保持工程设计文件和图纸。
6. 其他有关资料
山西水土保持
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临时占地区的防护工程均为水土保持工程
料场、渣场、施工生产生活区、材料堆放地等临时占地范围内修建的各类防护措施，均需在水土保持专项验收后将水土流失防治责任从建设单位转移到当地群众或，是水土保持专项验收的重要内容，也是判别建设单位落实社会责任的重要依据。此类措施均为水土保持工程，需在水土保持方案中予以明确。
临时拦挡和覆盖措施
主要为防止水蚀、风蚀等，均应界定为水土保持工程。
表土剥离及其临时防护
表土是重要的土资源，施工中应***保护，保护表土既要防止表土的流失，还要防止表土的压埋，而主体工程设计中往往把表土作为不可利用的土进行排弃。所以，水土保持方案必须设计表土剥离及其临时防护和回填利用措施。
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水土保持方案实质审查内容包括：
1、防治区和防治体系符合建设特点和水土流失特点，合理可行；
2.利益分析是否合理；
3、项目进度是否合理（进度不需要具体到具体日期，只要安排好时间段即可）；
4、分区预防措施因地制宜，简单易行。排水、泥沙量等设计采用的标准是否合理，流量、沉淀、蓄水、入渗（水土保持方案参与分析）的计算是否合理；
5、主体工程包括选址（线）、敏感点、施工***、土方平衡等。水土保持分析评价合理，具有水土保持功能的措施定义符合规范要求；
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