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水土保持方案是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，建立良好生态环境的工作。运用农、林、牧、水利等综合措施，如修筑梯田，实行等高耕作、带状种植，进行封山育林、植树种草，以及修筑谷坊、塘坝和开挖环山沟等，借以涵养水源，减少地表径流，增加地面覆盖，防止土壤侵蚀，促进农、林、牧、副业的发展。对于发展山丘区和风沙区的生产和建设、减免下游河床淤积、削减洪峰、保障水利设施的正常运行和保证交通运输、工矿建设、城镇安全，山西水平衡，具有重大意义。

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水土保持规划编制过程中容易遇到哪些问题？

报告内容与项目实际情况不符

在审核部分水土保持方案的过程中，发现报告内容与项目现场情况存在较大差异。 走过场，有的甚至没有去过现场，只是从图像或项目可行性研究材料或设计材料中学习，或报告编制者根据现场同事拍摄的照片判断。 未能与业主沟通会导致编制人员无法掌握项目的基本情况和实际进度，在完成报告编制和评审或后期施工过程中会出现很多问题。 比如，在一些风电项目中，有的已经开工建设，但报告中还处于可研阶段，这也是不知道选址的原因。

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补报水保方案“第五章 主体工程水土保持分析与评价”章节中由于项目已开工建设，由于主体工程的诸多水土保持制约因素已成为事实，评价已无太大实际意义。因此只是进行复核评价，***是对已造成的水土流失危害事实和已采取的防治措施进行评价。由于项目已开工建设，土石方量总量不能简单参考可研报告或初步设计中的工作量，需要进行实地现场勘察，复核工程中实际产生的土石方量及取土场、弃土场位置情况。根据现场勘察，对于纳入水土保持***方案的实际水土保持措施工程要进行详细介绍，并进行分析其是否有不足，不足需要采取哪些措施。同时要附上已完成的水土保持工程措施照片，并对遗漏的水土流失区域进行补充设计。

补报水保方案中防治责任范围及水土保持分区

根据现场实际踏勘，复核工程实际发生的水土流失范围与可研报告及初步设计中的范围是否一致，并列表详细说明。水土保持分区可以沿用可研阶段或初步设计阶段的分区。