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跨年度形成的文件

单位的某些具体职能活动，如召开会议、处理案件等等，可能会跨年度形成文件，这样的文件往往统一在办结年度归档，分类时也都归人办结年度。这样，将来在档案管理和提供利用时，可在工作结束年的档案中找到该职能活动形成的全部档案，方便档案人员的管理和利用者的查找。比如，跨2010年、2011年两个年度的会议，其形成的文件材料统一在闭幕年，即2011年整理归档，分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年；跨2010年、2011年两个年度处理的案件，其形成的文件材料统一在结案年，即2011年整理归档，分类时这些文件材料的归档年度都统一为2011年；当来文与复文作为一件归档时，下级单位2012年12月写的请示，上级单位2013年1月批复，则该请示应连同办理过程中形成的其他文件一起归人2013年。对于年度跨度过大的职能活动，要同时考虑***文件归档制度和此项工作每年的文件形成量，酌情予以适当放宽处理。比如***文件归档制度要求必须逐年归档，那么将这些文件分散到各年度内归档也是可以的，但在分类、排列等环节上应掌握同一尺度，以方便查找利用。此外，资料档案整理方案，如果这项工作每年的文件形成量较大，不及时归档就有可能会影响到这些文件的齐全完整，并增加平时管理的难度，同样可以将这些文件分散到各个年度内归档。

需要特别说明的是，在信息化环境下，为了做到随办随归、方便电子文件管理，在实践中应尽可能通过调整组件、排列方式等手段，尽量使归档年度与形成年度保持一致，以减少在电子文件上附加与文件本身无关且容易产生混淆的信息，资料档案整理软件，以简化整理、方便管理。

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归档与档案清理

1、归档文件，应依目次号顺序以活页方式装订于相关类别的档夹内，并视实际需要 使用“见出纸”注明目次号码，以便翻阅。

2、档夹的背脊应标明档夹内所含案件的分类编号及名称，以便查档。

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归档文件整理应保证纸质文件材料和电子文件整理协调统一

从目前的情况来看，纸质文件材料与电子文件在较长的时间内会并行存在。在这种情况下，保证二者的协调统一是进行归档文件整理必须面对的问题。要实现二者协调统一，首先要统筹规划公文处理和档案管理工作。在公文处理环节前置档案管理的部分要求，在档案管理环节继续采用文书处理阶段产生的相关信息，使二者成为一个有机整体，解决文件价值判断脱节、文件和档案管理信息不一致、电子文件元数据丢失等问题，以提高归档文件的整理效率。其次要考虑归档文件整理的基本方法。在信息化条件下，资料档案整理，一般应将归档电子文件为一整理对象，先在归档系统上完成电子文件的整理，再据此整理纸质归档文件，以便充分利用文书处理环节形成的管理信息，保持整理工作的一致性和稳定性。

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