2018年可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%，太阳能组件回收，在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。行百里者半九十，在历经十余年博弈之后，可再生能源配额制度终于出台，回收组件，并以“可再生能源电力消纳责任权重”称谓取代“配额制”，总体而言，这次文件的正式出台，将有效提高非水可再生能源的消纳水平，从制度上保障了非水可再生能源的长期发展空间。
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（三）做好新老政策衔接
1.列入以往***建设规模、已开工但未建成并网的光伏发电项目，执行***相关价格政策，2019年底仍不能全容量建成并网的光伏发电项目（含二期光伏发电领跑基地项目），不再纳入***补贴范围。
2.列入以往***建设规模、未开工的光伏发电项目，已经确定项目业主的，执行***相关价格政策；尚未确定项目业主的，由地方单独***竞争配置确定项目业主和上网电价。2020年底仍不能全容量建成并网的光伏发电项目（含二期光伏发电领跑基地项目），不再纳入***补贴范围。对因红色预警不具备建设条件以及***另有规定情形的，可以适当放宽建设期限。
3.***明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，本通知发布前已按相关规定竞争配置确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策；本通知发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主和上网电价的，按***能源局相关要求（另行制定）由地方单独***竞争配置确定项目业主和上网电价；已明确项目业主但未明确上网电价的，按***相关价格政策执行。
（三）支持文件
申报2019年需***补贴的普通光伏发电项目，每个项目必须取得以下支持文件。支持文件对同一事项的陈述或承诺，必须保持一致。如出现不同描述，衡水组件回收，将视为材料。
1. 配套送出工程建设和消纳承诺函，由省电力公司出具，需附文号。
2. 前期工作开展确认和土地落实承诺函，由县（市、区）级***或开发区管委会出具。
3. 全容量并网发电时间承诺函（确认函）。2019年1月1日（含）至本通知印发之日，拆卸组件回收，期间并网的普通光伏发电项目，由省电力公司出具确认函，需附文号。本通知印发后至2019年12月31日（含），拟并网的普通光伏发电项目，由项目申报单位出具承诺函，已依法设立项目法人的，由项目法人出具；未设立项目法人的项目，由主要***方母公司出具，下同。
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