2019年光伏发电项目建设工作方案
为发挥市场在资源配置中的决定性作用,加速降低度电补贴强度,推进光伏产业健康持续发展,现就做好2019年光伏发电开发建设管理工作有关要求通知如下。
一、总体思路
坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持推进市场化改革,黑龙江组件回收,落实“放管服”改革要求,完善光伏发电建设管理。在光伏发电实现无补贴平价上网前,对于不需要***补贴的光伏发电项目,由地方按《***发展改革委***能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)规定自行***建设;对于需要***补贴的新建光伏发电项目,原则上均应按本通知由市场机制确定项目和实行补贴竞价。


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加大热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设,充分释放和提高供热能力,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在不具备热电联产集中供热条件的地区,现有多台燃煤小锅炉的,可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉。(市发展改革委牵头,市生态环境局、市住建局参与)
(十一)加强散煤治理。落实《商品煤质量管理暂行办法》和锅炉燃煤技术标准,做好散煤使用现状调查,制定散煤治理实施方案。扩大城市高污染燃料禁燃区范围,组件回收,逐步由城市建成区扩展到近郊。禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料,逐步实现无煤化。大力推广优质型煤和新型炉具,提高燃烧效率。(市发展改革委牵头,市经信局、市生态环境局、市市场监管局参与)


(八)继续实施煤炭消费总量控制。到2020年,全市煤炭占能源消费总量比重进一步下降;全市煤炭消费量完成省***下达的任务;新建耗煤项目实行煤炭减量替代。对石油加工业、化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业等行业新增耗煤(电力行业除外),回收组件,实施煤炭消费量1.5倍减量替代。上一年度没有完成空气质量考核目标且排序后2位的县(市、区),实行2倍减量替代。非电行业新建项目,光伏组件回收,禁止配套建设自备纯凝、抽凝燃煤电站。继续推进电能替代燃煤和燃油工作,到2020年,完成省***下达的替代规模目标任务。(市发展改革委牵头,市生态环境局参与)


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