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政策制定缺乏总体规划
缺少统筹考虑
一是环保产业税收优惠政策缺乏顶层设计。环保企业可享受的税收优惠政策零星散落在各个税种的***中,且绝大多数不是专门为环保产业制定的,缺乏稳定性,导致税收优惠政策的实施效果大打折扣。二是税收政策之间缺乏统筹协调。比如,***抵扣、即征即退、 税收减免和加速折旧等优惠政策,如果设置和运用不当,效果上会相互影响。具体来看,环保企业***建设运营污水、垃圾处理厂,购进或自制固定资产发生的进项税额从销项税额予以抵扣,缴纳***即征即退70%, 后者的优惠力度显得不足,效果大打折扣。同时,小型微利企业相当于实际所得税税率为5%或10%,若同时从事一些小型污水、垃圾、污泥处理处置劳务服务,那么所得税“三免三减半”优惠政策就没有实际意义了。因此,环保税收优惠政策的制定过程中,税收返还政策咨询中心,应该严谨论证,税收返还政策, 注意各项优惠手段之间的联系,统筹协调,避免政策效果的互相影响。
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创投企业税收优惠的执行期限如何确定?
答:财税〔2019〕13号文件的执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日,税收返还政策咨询,但创业***企业税收优惠政策所明确的***时间和享受优惠时间不一致,服务行业税收返还政策,执行期限是指***时间还是指享受优惠时间?
为避免产生执行期限是指***时间还是指享受优惠时间的歧义,让更多的***可以享受到优惠政策,财税〔2019〕13号文件特意写入了衔接性条款,简言之,无论是***时间,还是享受优惠时间,只要有一个时间在政策执行期限内的,均可以享受该项税收优惠政策。(所得税司答复)
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加大优惠力度,切实发挥调节作用
1)在***方面,对于垃圾处理、污泥处理处置劳务、污水处理劳务***率应比照现代服务业5%的***税率计征,而不按照一般***人的16%税率计征,应明确退税时限,做到即征即退。
2)在所得税方面,提高企业环保技术研发费用的税前加计扣除标准,对企业研发的具有国际水平的节能环保技术或设备发生的研发费用,加计扣除比例提高到100%;适当延长免税减税期的期限,根据企业的实际经营情况来确定免税减税期的起止时间。
3)在土地使用税和房产税方面,对用于污水处理用的房产税和城镇土地使用税,比照由***部门拨付事业经费的单位的房产税和土地使用税的政策予以免征。
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