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排污许可是世界各国通行的环境管理制度，是企业环境守法的依据、***环境的工具、社会监督的平台，对控制和减少污染排放起到了重要作用。在排污许可制度的顶层设计中，未来要以排污许可制度为核心，整合环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排污权交易、排污收费等环境管理制度，建立统一的固定源环境管理平台，实现排污企业在建设、生产、关闭等生命周期不同阶段的全过程管理。此前不少地方也有排污许可，但不少情况下沦为一纸空文。这就要求排污许可制度需要重新设计。
《大气污染防治法》第十九条规定：排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列******大气污染物的企业***、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。《环境保》第四十五条规定：***依照***规定实行排污许可管理制度。
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改革现有的总量核算与考核办法，总量考核服从质量考核。把总量控制污染物逐步扩大到影响环境质量的***污染物，总量控制的范围逐步统一到固定污染源，对环境质量不达标地区，通过提高排放标准等，依法确定企业更加严格的许可排放量，从而服务改善环境质量的目标。
《应急预案》还指出，应急减排措施以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，有效降低污染物排放强度，实施***行业绩效分级，落实差别化管控措施，细化企业“一厂一策”实施方案，确保同一区域、同一行业内同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体提升。
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未经验收或者验收不合格的，能否投入生产或者使用？不能。
验收监测（调查）报告编制完成后，建设单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检查是否存在本办法第八条所列验收不合格的情形，提出验收意见。存在问题的，建设单位应当进行整改，整改完成后方可提出验收意见。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
县财政局负责保障事件应急处置体系运行经费，根据有关规定安排应急工作所需的通讯和信息化设备、监测仪器、防护用具、应急交通工具等经费，确保重大和特大事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。县市政局负责***、协调城市供水、生活垃圾等领域对环境造成污染的事件调查和处理工作，确保城市供水、垃圾等市政设施、公共客运、园林绿化等安全正常运行。
