




噪音不光是烦人而已,这种“看不见的污染”危害,毫不亚于空气、水、土壤这三大污染。世卫***和欧盟合作的一项研究表明,噪音污染不仅只让人烦躁,睡眠差,更会引发或触发心脏病、学习障碍和等***,在欧洲地区,噪音污染导致的***负担程度仅次于空气污染,每年导致约3000人。
噪音污染的治理,国外有不少成功经验。以城市噪音的两大来源——交通和施工为例,在日本,建筑工地无论大小,施工时都会包裹上厚厚的帷幕,隔音又防尘。日本人造房子的工地上也没有大量工人,更多的工作是在标准化的工厂里完成,再运到工地里,像搭积木似的进行拼装。
目前噪声污染包括工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、商业噪声、社会生活噪声等,而各类噪声分属不同部门监管。我国《环境噪声污染防治法》赋予了环保、、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责,出现了交叉管理、主体不明确等状况。根据相关***,工业噪声、建筑施工噪声由环保部门主管。就拿建筑施工来说,施工单位必须经过环保部门审批并要及时告知附近群众,才被允许夜间施工,可一旦噪声超过被允许的范围,必须由行政部门处罚。可见,管理部门如此叠加,加重了监管难度,容易造成谁都管,到***后谁都不愿意管的后果。
同时,随着生态文明建设步伐加快,环境治理工作向水、气、土壤、噪声更全方面深化,噪声污染防治得到重视。多地也相继出台了多项***和标准,噪声污染防治工作取得了一定的成效。然而,“越是大城市,噪声污染越严重”的现象仍未改变。
值得注意的是,城市建设工程如火如荼开展以及***车数量的扩增,建筑施工噪声和交通噪声日渐严重。媒体报道,今年3月,在***环保举报管理平台上,涉及噪声污染的举报数量居于第二,比重达40.6%。其中,反映建设施工噪声污染的举报,其次为工业噪声和社会生活噪声污染。