基于我国的道路交通安全形势压力，每年道路交通事故导致的丧命人数和车事故去世率均高居世界前列。尤其是随着“村村通”工程建设年复一年的 深入推进，农村公路网与农民出行、农用车辆组成了一个新的以“农”为主体的 交通环境。农村公路具有点多线长、弯曲狭窄、视觉障碍、车况低劣等不利于交 通安全通行的因素，道路交通标志的创新设计和科学设置已经是当前农村交通 安全管理工作的一个***。人的交通安全意识淡薄，车的交通安全性能不足，路 的交通安全设施技术缺陷，是道路交通安全形势恶劣的三大成因。寄希望于 “主动发光”道路交通标志技术改变现状，无疑是一种创新。在加工过程中，需要熟练的操作技工加工，以防反光膜的损坏浪费和板面粗糙引起的品质低劣。但是,道路交通标 志要想完成“从被动反光到主动发光”的产业升级成功，还有着一大堆难题需要 攻克。
据调查40%的交通事故与“远光灯”有关，常规（被动）反光标识牌必须使用远光灯，才能看清标识牌内容，而当远光灯发出的强光照到对面驾驶员或者行人的眼睛会产生眩光，使眼前瞬间一片漆黑，反应时间及刹车距离增加近一倍。而主动发光标志可降低驾驶员远光使用频率，有效地减少因远光引发的各类交通事故的发生。1995年发布实施了JT/T279《公路交通标民板技术条件》。
标准参与起草人刘干先生介绍说，太阳能在低能耗交通安全产品中的应用，通过公路科学研究院课题评审，并进入推广阶段。太阳能与LED的很好结合，具有交通安全产品的产业革命大趋势。由于交通安全产品（设施）具有野外分散使用、醍目发光的特性，太阳能LED光源的信号灯、标志产品使之更加经济、节能、方便、适用。随着匀光板、高功率LED等技术的实际应用，为太阳能交通安全产品（设施）的普及又将提供实际作用。20世纪初，董祺芳博士（美籍华裔）发明并研制了新型反光膜技术,应用于道路交通标志制造业，令该领域安全识别功能得到显著提升。
基于信息的人眼识别，如果我们纯粹用LED的光，会产生一些光污染，还会对道路使用者的视认、生理、心理上产生很多的障碍。
光，灯光、照射的光，人的眼睛是不能去视认它的，交通标志的视认就必需利用光达到信息显示，而不是直接使用光。曾经和当下有一些厂家，只是让标志发出光，伤害了管理者和使用者对主动发光技术的认知，要不得。
其实这个技术在日本的高速公路和快速路早已经有强制性规定，就是所有的快速路、高速公路出口的标志一定要夜间主动发光。当然，我去考察了，他们的发光技术已经远远落后于我们的研究成果。
面板显示技术的结构，比点阵更加简单，只是在反光膜里面增加了LED的光源板和光源盒来去解决。两者形式的技术，均已经实现了较长的使用寿命和维护简便。
