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为什么我国排污许可管理要实施综合许可、一证式管理？实施综合许可，是指将一个企业或者排污单位的污染物排放许可在一个排污许可证集中规定，现阶段主要包括大气和水污染物。这一方面是为了更好地减轻企业负担，减少行政审批数量；另一方面是避免为了单纯降低某一类污染物排放而导致污染转移。环保部门应当加大综合协调，充分运用信息化手段，做好不同环境要素的综合许可。
***对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为实行许可证管理。下列在中华人民共和国行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业***、个体工商户（以下简称排污者），应按照本条例的规定申请领取排污许可证：（一）向环境排放大气污染物的；（二） 直接或间接向环境排放工业废水和废水以及含***、性物质、病原体等******物质的其他废水和污水的；城镇污水集中处理设施的运营者；
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风险防范措施是否到位，是否具有可操作性，有没有针对性。例如出现哪种环境事件，企业应急具体采取哪些措施，使用哪些物资，联系谁，向谁报告等等；重大***源、敏感目标是否有遗漏的，环境敏感程度判定是否正确；整套应急预案要求的环境应急预案、环境风险评估报告和环境应急资源调查报告是否齐全。能否落地，应急预案不能只是高大上的报告，要让企业实实在在的执行和落地，让企业看懂、看明白，知道怎么做。
单位环境应急预案备案，现场办理时应当提交下列文件：（一）突发环境事件应急预案备案表；（二）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署、发布文件，环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述，***内容说明，征求意见及采纳情况说明，评审情况说明；
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以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》编制验收监测报告；主要对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》编制验收调查报告；火力发电和石油炼制、水利水电、核与辐射等已发布行业验收技术规范的建设项目，按照该行业验收技术规范编制验收监测报告或者验收调查报告。
在事件应急处置中，有下列行为之一的，按照有关***和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级***给予行政处分；其中，对******和***行政***任命的其他人员，分别由任免***或者监察***给予行政处分；构成的，由***依法追究责任：
