在“抓基础”方面，一是完善定额标准，抓紧建立健全***的用水定额体系。二是创新体制机制，推动各级节水办实体运作，提升节水技术和管理能力。三是抓好载体建设，积极推动县域节水型社会达标建设，开展节水型农业、节水型企业和节水型小区、学校等各类载体建设。四是加快节水立法，抓住机构改革和实施***节水行动的机遇，抓紧出台《***节约用水条例》。在“快突破”方面，一是思维有突破，面对新情况新要求，要正视新问题、开辟新思路、想出新办法、提出新举措、拿出新成果。二是机制有突破，要在宏观上着眼、在细微处着手，梳理体制机制、强化强制标准，做到监测有“眼睛”、工作有“抓手”、支撑有“手足”，监管有“牙齿”。三是手段有突破，研究落实节水评价工作方案，加强对节水指标完成、节水措施落实等的考核，加强节水宣传教育，努力开创***节约用水工作新局面。
让节水成为全民行动，就要培育全链条的服务体系。近年来，技术等因素对于节水行动的掣肘愈发明显，因此，要完善和健全“定额”“标识”“认证”“标准”，鼓励节水技术研发和装备产业化发展，建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的节水技术创新体系。要在节水政策和群众理解上下功夫，要在节水科技和节水设备应用上下功夫，要在节水与工作和生活的便捷衔接上下功夫，让民众的节水热情更好地转化成节水能力，提升全民节水的效率和效能。
《办法》规定，***对各省分配水利发展资金时，除对、明确的***建设项目以及相关水利规划中水利建设任务较少的直辖市、计划单列市可采取定额补助外，采取因素法分配。分配因素及权重具体为：目标任务（权重50%）、政策倾斜（权重20%）、绩效因素（权重30%）
根据《办法》，水利发展资金项目审批权限下放到地方。鼓励采取先建后补、以奖代补、民办公助等方式，加大对农户、村组集体、农民***合作***等新型农业经营主体实施项目的支持力度；鼓励采用***和社会资本合作（PPP）模式开展项目建设，创新项目***运营机制；遵循“先建机制、后建工程”原则，坚持建管并重，支持农业水价综合改革和水利工程建管体制机制改革创新。