《关于做好地方***专项发行及项目配套融资工作的通知》表明，未来将进一步发挥专项债支持经济发展和防范***风险作用。《通知》有几点值得关注：允许将专项作为符合条件的重大项目资本金，进一步完善专项管理及配套措施，和加强***保障，依法合规予以免责。专项债纳入项目资本金和***机构配套融资支持对于***战略区域、基础设施建设和***产业有补短板和发展带动作用。完善专项债管理和配套措施进一步加快和优化了地方债的市场化进程和流动性改善。而加强***保障则减轻地方***对于新增***问责的担忧，保证专项债投入项目效果。
2008年以来的四轮基建增量资金来源各不相同，而2018年以来的基建回升主要收益于政策的推动和地方专项债的放量。轮：2008年至2009年，***预算内资金和铁道债的发行是重要的增量资金来源；第二轮：2012年至2013年，受益于城投平台扩张，城投债和非标是基建增速回升的主要增量资金来源；第三轮：2016年至2018年，专项建设***债和PPP是拉动基建增速回暖的主要因素；第四轮：2018年下半年以来，基建回升主要收益于政策的推动和地方专项债的放量。随着基建增量资金来源的复杂化，基建***的每轮实际传导周期也有所拉长。
新增产能逐步投放，进口有望同比回落
2018年下半年投产的煤矿项目经历产能爬坡期后，产量逐步释放。2019年新产能也将继续投放市场，多个大型项目从建设煤矿转为生产煤矿。我们预计2019年煤炭新增产能1.5-2亿吨，实际产量增长0.8-1亿吨。进口方面，考虑到国内煤炭新增产能逐步释放，而火电需求增速同比放缓，预计全年煤炭进口量将同比回落。
电厂库存处于高位，煤炭价格季节性波动减弱
目前六大电厂库存达到1783万吨，可用天数为29天，***电厂库存8659万吨，可用天数为26天，处于历史同期高位。电厂提前补库提振了淡季需求，而旺季来临前较高的库存水平也有助于缓解阶段性的供给紧缺，降低了煤价的季节性波动幅度。我们预计下半年煤炭价格将与上半年持平，但全年均价同比下降约6％。
距离800元/吨关口仅一步之遥，但铁矿石的价格或将止步于此。
日前，铁矿石再度迎来一轮强劲走势，主力合约1909在利多因素下，高歌猛进向800元/吨迈进，不过，6月18日盘中期价有所回落，报收于769元/吨，下跌0.5点，ASTM A668CLG圆钢供应商，跌幅为0.06%；此前该合约曾创出797.5元/吨的阶段性高点。事实上，这也是自去年11月份以来，主力合约自点438.5元/吨反弹后，一路上涨至797.5元/吨，7个月涨幅为81.87%。
分析人士指出，供需基本面的失衡是此轮铁矿石期价走高的主因。不过，自6月份以来的情况看，淡水河谷部分项目关停是临时性的，未来会有部分项目；考虑到100美元/吨以上的矿价如果能长期维持，对国产矿山和国际众多矿山都具备了盈利条件，复产动力较强，也会在一定程度弥补主流矿山带来的供给减量。在市场恐高情绪影响下，6月份铁矿石价格或面临回调可能，盘面需要警惕连日上涨后的风险。
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