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作为经济增长的三驾马车之一，受基础建设投资放缓的影响，今年以来，我国固定资产投资增速有所下降。国家统计局数据显示，今年1至8月，全国固定资产投资（不含农户）415158亿元，同比增长5.3%，其中，8月单月固定资产投资（不含农户）增长0.44%。面对复杂的国内外经济形势，我国经济稳增长需要投资、消费、净出口三者形成的稳定三角来支撑，固定资产投资、基础建设投资需要回暖。
去杠杆与稳定扩大固定资产投资之间并非相互矛盾的关系。在稳定经济增长的同时，扩大关键领域和薄弱环节的有效投资，不但不会扰乱去杠杆，反而有助于去杠杆、防风险更高质量地推进。我们需要以多样化、恰当的融资渠道将资金投入关键领域和薄弱环节，补齐短板、扩大内需、稳定增长。
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对于哪些领域属于关键领域，哪些环节属于薄弱环节，此次会议给出了解答。会议指出，要紧扣国家规划和重大战略，加大“三区三州”等深度贫困地区基础设施、交通骨干网络特别是中西部铁路公路、干线航道、枢纽和支线机场、重大水利等农业基础设施、生态环保重点工程、技术改造升级和养老等民生领域设施建设。而国家发改委在9月18日举行的“加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资”专题新闻发布会上也表示，要支持乡村振兴战略、加强交通重大项目储备、加大水利补短板力度、发展城市轨道交通、支持生态保护与修复等。概括来说，符合国家重大战略的重大工程建设、支撑乡村振兴的农村基础设施建设、水利建设、民生、环保等薄弱环节和关键领域，是目前投资支持的方向。
补短板、稳投资的方向已经明确，可以通过哪些方式让资金流入薄弱环节和关键领域？借助专项债券、PPP带来的社会资本是可取之径。