通供需矛盾日益加剧。2002年，***汽车保有量近2141万辆，是1986的5.9倍。***有机动车驾驶员9147万人，是1986年的9.1倍。进行规划环境影响评价，应当在规划草案中编写有关环境影响的篇章或者说明。***公路客运量高达146.6亿人次、公路货运量高达110.6亿吨，分别是1986年的2.7倍和1.8倍。2002年，***城市人均道路面积约为8平方米，远远低于发达***人均25平方米的水平。36个大城市百辆车停车位不足20%，城市中心区停车困难。随着客、货运量和机动车保有量的增长，道路建设和安全管理设施远远满足不了形势发展，这是导致交通事故发生风险几率增加，道路拥挤堵塞明显增多的一个重要原因。
违反交通***现象十分普遍，交通秩序不好。国民的整体交通***意识、交通安全意识和交通文明意识不高，道路通行秩序差。2002年，***共处理交通违1法2.59亿人次，处罚1.97亿人次。环境影响评价是指对可能造成的环境影响进行预测和估计，包括对建设项目、区域开发计划及***政策实施后可能对环境造成的影响的一种评价分析，又称环境影响分析。违1法通行、交通秩序混乱是影响通行效率、造成交通拥堵，危害交通安全、导致交通事故的直接原因。管理道路交通的整体水平不高。目前我国道路建设、交通***缺乏科学的整体规划，路网结构不合理，道路建设中设计标准低、功能不足、设施不全、通行能力低。交通结构不合理，特别是公共交通发展滞后。现有道路资源开发利用率不高、管理水平偏低，科技含量少。
我国环境影响评价的发展沿革是怎样的呢？
1。1973年第1一次***环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。
2。1979年4月《关于***环境保护工作会议情况的报告》把环境影响评价作为一项方针政策再次提出，北京师范大学等单位开展了我国第1一个建设项目的环境影响评价工作。
3。1979年9月，《环境保护1法(试行)》颁布，标志着我国的环境影响评价制度正式确立。
规范和建设阶段
1。1981年，颁发《基本建设项目环境保护管理办法》明确把环境影响评价制度纳入基本建设项目审批程序中。
2。1986年，颁布《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》，在我国开始实行环境影响评价单位的资质管理。
3。1989年12月26日颁布《中华人民共和国环境保护1法》，为行政1***中具体规范环境影响评价制度提供了***依据和基础。
强化和完善阶段
1。区域环境影响评价(开发区);加强生态影响项目的环境影响评价
2。1998年11月29日国1务院253号令颁布实施《建设项目环境保护管理条例》，这是建设项目环境管理的第1一个行政1***。
