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新华网北京４月２１日电：受guo务院委托，guo家发展和改ge委yuan会主任徐绍史２１日向***人大常wei会作guo务院关于节能减排工作情况的报告。他说，“十二五”节能减排目标是***人大通过的、具有***约束力的指标。按时保质实现节能减排目标，是***对人民群众的庄严承诺，也是破jie资源环境约束、实现可持续发展的必然选择。

徐绍史指出，按２０１４至２０１５年ＧＤＰ年均增长７．５％测算，要实现“十二五”节能目标，后两年需节能３．２亿吨标准煤。我国将把节能减排作为向环境污染和低效浪费宣战的有力武qi，坚持用“铁规”和“铁腕”推进节能减排，采取多项措施确保实现“十二五”节能减排约束性指标。氨逃逸

——强化目标责任制和问责制。出台２０１４至２０１５年节能减排低碳发展行动方案，督促各地区制定具体实施办法，抓好工作落实。开展节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公布，接受社会监督。对考核结果为未完成的地区，必要时由guo务院***同志约谈省级人min***主要负责人，有关负责人在考核结果公布后１年内不得评优树先和提拔重用，暂停该地区新建高耗能项目的节能评估审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。

——控制能源消费增量。据测算，在经济保持平稳增长的情况下，要实现节能减排约束性目标，２０１５年能源消费总量要控制在４０亿吨标准煤以内。２０１３年***能源消费总量为３７．５亿吨标准煤，按此计算，２０１４至２０１５年能源消费增量应控制在２．５亿吨标准煤以内。

——加大结构调整力度。实现节能减排约束性目标，结构调整的贡献率须达到一半左右。下一步，将结合化解产能严重过剩矛盾和培育新的增长点，科学构建增量，优化升级存量。

——大力推进污染治理。深入实施“大气十条”，制定配套政策措施，开展实施情况年度考核。落实能源领域大气污染防治工作方案，加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设。

根据报告，我国还将采取***推进关键领域节能减排、完善激励约束机制、动员全民参与等措施，确保实现“十二五”节能减排目标任务。

2016年1月22日，由中国节能协会热电产业联盟主办、浙江大学、华电电力科学研究院、龙净科杰环保技术(上海)有限公司、北京华电光大环保技术有限公司等单位支持的2016燃煤电厂超低排放形势下SCR(SNCR)脱硝系统运行管理及氨逃逸与空预器堵塞技术交流研讨会在杭州市举行。围绕“开展燃煤电厂烟气超低排放，氨逃逸在线分析仪，积极推进脱硝系统运行优化”会议主题展开充分交流研讨，中国节能协会热电产业联盟王晋声副秘书长大会致辞中表示，指出***对节能减排提出新要求，着重推行更严格的能效环保标准，加强煤炭清洁高xiao利用，氨逃逸检测系统，加快推进燃煤发电升级与改造，进一步提升煤电高xiao清洁发展水平，氨逃逸，这既是挑战也是难得的机遇。氨逃逸

出席本次会议的嘉宾有华电电力科学研究院朱跃副总工、北京华电光大环保技术有限公司/华北电力大学***工程实验室陆强副主任、西安热工研究院孔凡海副所长、龙净科杰环保技术(上海)有限公司李丁辉技术总监、国电科学技术研究院苗丰主任、华北电力大学锅炉技术研究所庞力平***、华能集团清洁能源技术研究院刘冬所长、西安热工研究院宋玉宝副总工、华电望亭发电厂朱建军环保检修主任、河南华润电力首阳山有限公司杨绍伟发电部部长等10多家单位分别作了“SCR催化剂“五色评价体系”在华电集团的实践应用"、"低、中、高温SCR脱硝催化剂及联合脱硝脱gong技术研究与应用”、“超低排放形势下脱硝装置运行潜在风险评估及应对策略”、 “脱硝催化剂应用中存在的问题及解决方案”、 “燃煤电厂烟气脱硝氨逃逸监测与空预器防堵” 、“基于PIMS的氨逃逸多点监测系统”、“电站空气预热器受热面堵灰问题形成、发展和解决方案”、“脱硝催化剂的失活与再生”、“循环流化床锅炉深度脱硝技术”、超低排放形势下脱硝改造和运行优化”、SCR装置结构安装与检修中降低氨逃逸率的几点措施”、“火电厂氮氧化物减排氨区系统优化”等技术议题进行了详细的介绍和讲解，有效解决火电厂脱硝系统运行和技术改造中亟待解决的疑难问题，得到在场***人员的高度肯定。同来自***的各发电集团、科研院所、高等院校等行业******、学者及企业代表260余人出席会议。

据悉，***三部委出台《全mian实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，要求燃煤机组必须安装高xiao脱硫脱硝除尘设施，推动实施烟气脱硝全工况运行。为加强火电厂氮氧化物控制系统安全生产及管理能力建设，加快现役燃煤发电机组超低排放改造步伐。此次会议旨在紧跟形势，谋划未来，氨逃逸系统，交流推广燃煤发电机组改造的成功经验，就SCR(SNCR)脱硝系统运行技术，解决脱硝装置运行优化、催化剂检测与再生、氨逃逸、空预器堵塞等生产问题提供技术支撑，会议期间***介绍了我国自主研发有效解决火电厂SCR脱硝系统在锅炉低负荷运行情况下NOX排放超标问题的宽温差板式脱硝催化剂情况。

【资讯】对企业来说，依法申领排污许可证，也就是“一证”，按证排污，自证守法。按证排污是指按排污许可证确定许可排放的污染物种类、浓度及排放量控制排污，也就是通常所指的“双控”。同时还应遵守达到当地***制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施中对企***有更加严格的排放控制要求。

现有企业的许可限值原则上按排放标准和总量指标来确定。许可排放标准依据污染物排放***强制标准执行，如地方有更严的控制标准，从地方标准。

许可排放总量即为企业污染物排放的天花板，是企业污染物排放的总量指标。对环境质量不达标地区，还将通过提高排放标准等，依法确定企业更加严格的许可排放量。

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