2013年12月12日，习i总i***在***城镇化工作会议上提出：为什么这么多城市缺水？一个重要原因是水泥地太多，把能够涵养水源的林地、草地、湖泊、湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了，只能当做污水排走，地下水越抽越少。解决城市缺水问题，必须顺应自然。比如，在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。从此，***掀起一股海绵城市建设的热潮。
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如何让海绵城市更具有弹性
拓展“系统性”
一，把流域和城市结合起来，城市的问题解决要从流域着手；
第二，把地表水与地下水治理进行系统整合；
第三，正常降雨与极端气候要统筹考虑；
第四，滞洪、分洪，排洪统筹起来，把更多的洪水渗透到地下贮存起来；
第五，发挥和提高传统排水系统***。把***系统排水能力提高和实施绿色海绵城市建设统一起来，大大提高海绵城市防洪排涝能力；
第六，在城市规划和建设各个方面全方面贯彻海绵城市的原理，把海绵城市的创新理念从建筑、小区、城市规划层层进行渗透；
第七，统筹海绵城市的硬件和软件，各项水务管理应该通过信息化统一协调，发挥协同效应。这点非常重要，且成本非常低，迪庆海绵城市施工，只要对城市进行轻度改造就能奏效；
第八，通过智慧城市建设使海绵城市更加智慧化，城市的防洪排涝设施建设与***社会动员应对能力结合并统筹。
这八个方面要系统性地进行拓展协调。比如，从北京全域生态设施建设的规划可知，系统治理由横向和纵向策略组成。横向：“山水林田湖城”生命共同体；可用水资 源，既取决于降水多寡，也取决于盛水的“盆”大小。自然山体、绿地、农田、自然水体、湿地等是天然的“盆”，迪庆海绵城市建设找哪家，也是巨大的“海绵体”，要严加保护和修复。纵 向：把一条河流域的上下游、整个区域、城市以及、社区与建筑这五个层次，都要与自然水“盆”相衔接、相互配套协同的海绵体建设，使大海绵体可以受益于小海 绵体，小海绵体可以联通大海绵体。在各方面建设中，迪庆海绵城市建设工程，从小区建筑的小池到分区中池，能够保留的大小海绵体都应该通过规划的手段进行逐步地保留修复。
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海绵城市规范要点
透水铺装
透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。
（1）透水铺装对道路路基强度和稳定性的潜在风险较大时，可采用半透水。
（2）土地透水能力有限时，迪庆海绵城市，应在透水铺装的透水基层内设置排水管或排水板。
（3）当透水铺装设置在地下室顶板上时，顶板覆土厚度不应小于600 mm，并应设置排水层。
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