土地神属于基层的神明，***学者有认为土地公为地方行政神，保护乡里安宁平静。也有***学者认为其属于城隍之下，掌管乡里死者的户籍，是地府的行政神。生养万物：土地载万物，又生养万物，长五谷以养育百姓，此乃中国人所以亲土地而奉祀土地的原因。《太平御览》引《礼记外传》称土地神“国以民为本，民以食为天，故建国君民，先命立社，地广谷多，不可遍祭，故於国城之内，立坛祀之”。管理本乡：自东晋以後，随著封建***从***到基层的官僚制度的逐渐完善，土地神也演变成为在道教神阶中只能管理本乡本土的蕞低级的小神。东晋的《搜神记》卷五称广陵人蒋子文因追贼而死。东吴孙权掌权後，蒋子文显灵於道说：“我当为此土地神，以福尔下民”。这里所指的福尔下民，就是指的保佑本乡本土家宅平安，添丁进口，六畜兴旺，并且为人公道。土地神的称号众多，但探索其来历，实际于中国古代社会所祭“天、地、社、稷”中的社、稷之神有关。古代把土地神和祭祀土地神的地方都叫"社"，按照民间的习俗，每到播种或收获的季节，农民们都要立社祭祀，祈求或酬报土地神。从上古开始，社神就成为了祭祀系统中的祀典之神。二月二“土地诞”也称“社日节”，社日分为春社日和秋社日，在古代春社是立春后第五个戊日，秋社是立秋后第五个戊日（戊，五行属土）。土地神崇拜是古代先民的原始崇拜，这是因为先民们觉得地载万物，取材于地，所以历史的土地诞，各乡村民都大肆操办，以祈求地润万物，五谷丰登，这一习俗自古传承。
关于土地公的祭祀小知识
土地公生：农历二月二日（古时为立春后第五个戊日）
土地公得道升1天日：农历八月十五
《诸罗县志》：“中秋祀当境土神，与二月二日同；访秋报也。四境歌吹相闻。为之社戏”，故所谓春祈秋报即与上述两日相同，现今之祭仪应为旧有社祭习俗之变。
作牙：“作牙”，习俗上旧历每月的初二、十六，商家都祭拜土地公，称之“作牙”，又称“牙祭”、“作祃”。
扫墓：民间认为后土乃墓园之守护，故扫墓前需先祭拜后土，答谢其看守坟墓之辛劳。
