任庆平表示，之所以会出现钢材市场急剧震荡、钢价快速下跌的态势，原因在于当前钢材市场供给过剩、需求不足，造成供大于求，这也是“限产却不减产”的现象所致。
近年来，***加大对钢铁行业的供给侧结构性改革力度，淘汰落后产能，取得一定成效。钢铁行业提前2年完成了化解过剩产能1.5亿吨以上的目标任务，取得了阶段性成果，彻底清除了“地条钢”产能，市场环境更加公平有序。但是，从2019年上半年钢铁行业运行情况来看，又出现了一些新情况、新问题。上半年，***粗钢产量达49217万吨，同比增长9.9%，增速同比提高3.9个百分点；钢材产量达58690万吨，同比增长11.4%，增速同比提高5.4个百分点。同时，钢铁企业的盈利在下降。统计数据显示，上半年钢协会员企业实现利润总额同比下降20.5%，其中主营业务利润同比下降30.7%；销售利润率达5.1%，同比下降2个百分点，低于***规模以上工业企业平均利润率。总的来说，上半年的钢铁行业呈现出“限产不减产、增产不增效”现象。
当前钢铁行业存在的几个问题
一是巩固去产能成果任务艰巨。任庆平表示，随着钢铁行业供给侧结构性改革红利释放，钢材市场供需形成阶段性平衡，钢价上涨，钢铁企业盈利尚可。在这种状态下，一些钢铁企业坚持“依靠规模扩张、高产超产”的思路，盲目扩产能、增产量。部分企业以铸造铁合金、资源综合利用等名义，试图新增冶炼产能；部分企业建设异形高炉、转炉，存在“批小建大”的违规行为；部分企业在产能置换中搞“数字游戏”，企图变相增加钢铁产能；个别“地条钢”产能甚至有死灰复燃的迹象；部分钢企甚至持续高负荷生产，有的钢厂产能利用率高达150%；一些钢铁主产地产量更是“突飞猛进”，引发安全、环保、质量风险。今年初以来，钢铁企业安全事故频发，这显然不利于钢厂的正常生产经营。
据统计，从近几年各地已公告的钢铁行业产能置换项目来看，拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨。在国民经济对钢铁需求强度不断下降的情况下，供大于求的局面不断加重。当前，新增产能冲动、“地条钢”死灰复燃冲动仍然存在，亟待建立严禁新增产能和防范“地条钢”死灰复燃的长效机制。***有关部门要严肃处理新增产能项目，全程从严监管产能置换项目，打击产能，进一步严格标准，******冲动，***终解决钢铁产能过剩问题。
一是终端有效需求的变化。时下，作为冷热轧卷板主要用户的汽车行业不景气，近期产销量均呈下降态势。中国汽车工业协会的数据显示，6月份，汽车销量达206万辆，同比下降9.6%。从上半年产销情况来看，汽车产销量整体处于低位。此外，家电行业亦不景气，家电市场并没有摆脱下行态势。汽车、家电行业对冷热轧卷板的需求强度减弱。不过，近日，***发展改革委、生态环境部、三部委联合印发《推动***消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，从产品供给、更新升级、使用环境、循环利用等方面提出27条措施，推动汽车、家电、消费电子产品更新升级，促进旧产品循环利用。此举有利于释放内需。据此预计，今年下半年，汽车、家电行业产销状况将好转，支撑冷热轧卷板价格稳中有升。
二是市场供给的变化。近期，影响冷热轧卷板市场供给的因素主要是一些地区实施环保限产，***了当地钢铁企业产能释放。7月8日，河北省武安市印发《武安市2019年钢铁焦化水泥行业三季度大气污染防治差别化管控实施方案》，要求在7月1日～8月31日，武安市14家钢铁企业、6家焦化企业、2家水泥企业按照要求执行错峰停产政策。考虑到部分钢厂进行检修，预计冷热轧卷板产量将进一步减少。另外，部分钢厂受强降雨天气的影响，遭到洪水冲击，7月9日生产区已全部停产，具体复产时间待定。这些因素都将对后期冷热轧卷板市场供给产生一定影响。