2016年4月，常德市宣布当选批海绵城市建设示范点，那时候正有79个项目处在新建环节，包含柳园滨江、两师两校等大中型项目。为贯彻落实海绵城市建设规定，常德市海绵办颁布了《常德市海绵城市建设工程项目变更管理规定》确立对新建项目开展海绵城市建设的变动设计方案。为不耽搁施工期，另外充分发挥各单位、***的主观能动性，填补海绵城市建设技术性技术标准的不够，选用联审制。说白了联审制就是指城建局、城建局、***、各有关部门协同审查海绵城市建设计划方案。审查后已不开展前期设计定编的审查，HMPP缠绕管，直接进入施工图纸定编环节。从具体执行实际效果看，温州HMPP，协同审查规章制度对79个新建项目具有了非常好的***，一方面不耽搁施工进度，另一方面迅速地贯彻落实了海绵城市建设规定，产出率了一部分精品工程，如两师两校。自然，该整体规划基本建设监管管理体系也存有一定的局限，在其中之一便是摆脱了基本的整体规划监管程序流程。在2017年八月常德市海绵办的“有关进一步加强海绵大城市项目整体规划和基本建设管理方面的通告”文档中就明确提出“另外也普遍存在一部分项目因计划方案及施工图深层不足，进而危害海绵城市建设实际效果及项目施工质量等难题”。通告确立:“经科学研究并函告市愿意，将来全部海绵城市建设项目，务必严格执行《常德市规划局关于印发〈常德市海绵城市建设项目规划管理规定〉》《常德市住房和城乡建设局关于印发〈常德市海绵城市建设管理规定的通知〉》实行，已不执行协同审查规章制度，请有关企业按分别岗位职责…严格监督”。在自此，海绵项目列入各岗位工作职责。 
滨海城市，地形较低，地下水水位线较高，存有地下水及地表水倒灌难题，地下水及地表水倒灌将造成污水浓度减少，白沙镇门污水处理站近些年评测漏水水体见表2。由表2所知，污水处理站漏水空气污染物浓度变幅很大，HMPP两次缠绕结构壁管，值是值的3～4倍。新项目进行全过程中，对污水管道网内的盐度数据信息开展了检测，市区美舍河沿岸地区污水管中盐度约2.6‰，海甸污水处理厂出水口盐度约1.0‰，市政工程污水盐度一般在0.2‰～0.6‰，盐度数据信息也证实了市区污水管道网存有地表水倒灌难题，地表水倒灌不但造成污水浓度减少，还造成“污水量”提升。 
海绵城市建设与实施需要解决构建海绵城市建设的规划建设管控体系和建立海绵城市建设技术标准体系等问题。通过客观复原常德市海绵城市建设试点过程中规划建设管控历程的演变， 并基于现有的规划建设管控体系， 构建了与海绵城市建设相适宜的规划建设管控体系。在海绵城市建设标准体系上， 以问题为导向， 构建常德市海绵城市建设有关材料、规划设计施工等标准体系。为城市***及相关管理决策部门在海绵城市建设与推广过程中提供借鉴与参考。
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