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南京即将管控网约车数量？ 有企业一次购车1500辆抢占牌照

4月17日下午开始，一份南京市将暂停出租汽车新增运力的文件图片在网***传。这份文件名为《关于加强出租汽车市场规范管理的意见（代拟稿）》，如果文件正式发布，南京将成为***s个对网约车实施数量管控的城市。

南京即将管控网约车数量?有企业大量购车抢占牌照

其中规定对出租汽车实施***调控，从2018年4月20日零时起，暂停出租汽车新增运力。***交管部门暂停登记网络预约出租汽车，交t运输部门暂停办理出租汽车经营许可证。

“我也是在网上看到了这个文件的图片，并不清楚相关情况。”4月18日，南京市交通局客运交通管理处处长邹振告诉记者。

有媒体报道称，目前南京市正对如何管控出租汽车市场乱象进行研究，并无正式文件出台，对网约车运输证和网约车司机的审批仍正常进行中。

不过，无锡网约车公司电话，传言之下，南京市网约车行业已闻风而动。由于南京市网约车登记必须是新车，网约车企业纷纷***新车，以便申请牌照。

“昨天晚上，无锡网约车公司电话，主要网约车用车品牌的汽车经销商都在加班卖车，有的网约车运营企业一次性买入了1500台车。今明两天，一次性买入一千台车以上的企业还会有好几家。他们的目的是囤牌照。”南京市一名网约车运营企业负责人4月18日告诉记者。

“如果暂停新增网约车，那么网约车行业就会变成一个存量竞争的市场，市场化竞争将大大减弱。”***x政学院副***张效羽说。

南京网约车市场风波再起

南京市出租车行业***近处于风口浪尖。

这里是美团打车***个上线的城市，也是美团打车***个与滴滴开打价格战的城市。今年3月，媒体***由于网约车冲击，南京市有3000台巡游出租车闲置，而南京市巡游出租车总量只有1.4万辆。

在价格战下，南京市一度重回“几毛钱打车”的巨额补贴时代，再加上大量的不合规网约车运营，都加剧了网约车与巡游出租车公司的矛盾。

南京市也因此祭出了***的整治和处罚措施。4月3日，南京j通部门向滴滴、美团开出了150万元的天价罚单。2017年11月20日-12月19日，南京市暂停办理滴滴新增网约车汽车运输证申请。今年2月12日至4月11日，南京市再次暂停办理滴滴、美团的新增网约车汽车运输证申请。

但这没有扭转南京市出租行业的格局。当地媒体4月12日报道，南京市已有2万多人申领到了网约车司机资格证，涉及车辆1.2万辆。在审核通道内，还有2万多人和1.2万辆车在排队。

“过去一周500人报名，如今一天就有500人，***多时一天800人。”南京市客管处相关人士说。

4月17日的传言加剧了这个趋势。南京卓讯汽车租赁公司副总经理殷浩告诉记者，4月18日来其公司应聘、购车的驾驶员是以往的2-3倍，其中绝大多数是目前不合规的专职网约车司机。

“网约车缓解了巡游出租车一家独大下的‘打车难’问题。”殷浩说。

有当地网约车运营企业人士介绍，目前南京网约车市场每天的订单量，滴滴大约有75万单，美团大约有20万单。如果暂停新增网约车投放，可能会固化目前的市场格局。

“在没有数量管控的情况下，即使一家企业的市场份额再大，别的企业也可以加入网约车市场的竞争，但如果停止新增，那么现有的市场份额就可能固定了。”张效羽说。

会否引起网约车价格管制

对网约车进行数量管控的传言不是***次了。

2016年8月，无锡网约车公司电话，兰州市城运处曾公开表示，兰州拟对网约车规模实行总量控制，参考省会城市每千人拥有三至四辆出租车的标准测算。到了2017年4月，兰州市城运处相关负责人又表示，“总量上没有规定要上多少辆车”。

深圳、青岛等城市的网约车细则都明确规定，对网约车运力规模实行动态监测和调整机制。2016年7月，深圳市相关部门网站的咨询栏目中明确回复，有可能对网约车数量进行管控。2017年6月，深圳市公共交通管l局还对外招标了一项深圳市出租车（含网约车）运力规模动态评估机制研究课题。

南京市网约车细则没有明确规定对网约车运力实行动态调整或管控，但南京市***《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》中明确规定，对于网约车运力，必要时***采取调控措施。

网约车包容度排行榜，各地政策门槛高低不一

近日，各地降雨频繁，“打车难”现象在一些城市再现。恰逢“网约车新政”实施两周年，网约车发展面临的新机遇与新挑战，再度引发关注。人民网***数据中心选取25个***城市，根据当地网约车政策、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估，发布了《2018中国25个***城市网约车包容度排行》（以下简称“网约车包容度排行”），引起舆论高度关注和强烈反响。

从测评结果来看，成都、三亚、无锡网约车“门槛”相对宽松，青岛、重庆、大连等地则较为严格。分析细分指标关系发现，准入政策相对宽松的城市，合法网约车平台牌照获取数相对越多，舆论反馈整体平稳；准入政策相对严苛的城市，媒体和部分***中传出放宽准入制的呼声。

网约车从诞生起就是基于不合法的状态并且壮大的，***的严苛管理需要很大的成本，效果并不好，还会引起舆论的争议。***分析师唐欣表示：“我不认为严苛的管制是长期的状态，未来门槛还是会放开的。等相应政策有所放松，大家才会关注到网约车自身，观察行业是否有可改变的地方。”

网约车的需求可以被完全放弃吗？

这么多年网约车的发展，其实网约车已经衍生出了很多我们原先的出行模式没办法满足的需求了，比如说跨城出行，顺风车是***跨城出行的一个j对刚需，这次滴滴顺风车出事，几乎已经让所有的顺风车企业都暂停了业务，甚至不排除退出市场，这样就让我们的跨城出行变得非常不便。假设***终滴滴退出了顺风车市场，由其他平台补位，但是滴滴作为中国***d平台的服务和安全控制水平还是比较有优势的，那么其他的平台真的可能在这方面超过滴滴吗？这还是一个未知数。

其实，我们纵观整个事件的始末，我们就会发现，滴滴作为一个互联网平台，有着天生的互联网***，无锡网约车公司，而互联网***是一把双刃剑，滴滴出事了互联网在其中扮演了一个推波助澜的作用，让消费者和民众形成了滴滴可能更***的一种误判。

所以，我们虽然坚定不移地支持***对于网约车平台的从严管理和合规监管，但我们在批评网约车企业的同时，面对着有可能卷土重来的打车难难题，我们是不是该更多地想想深层的逻辑呢？