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子体系得分看：一些子体系得分较高（如公共关系建设和资金建设），一些子。体系得
分普遍偏低（如硬件环境建设）。这反映了处于发展阶段的全民健身公共服务***管理
体系仍不可避免地存在一些问题与矛盾，如果我们不能很好地面对和及时地解决。
这些矛盾，那么全民健身运动在今后的发展中有可能遭遇更大的挫折和困难。下面我们
将运用“木桶原理”阐述社会公众对上海和杭州全民健身公共服务***管理体系各个指
标要素的评价认识情况作简要分析。“木桶原理”的核心思想是：木桶的容量。
不是取决于***高的木板，而是取决于***低的木板。因此本研究可以得出以下结。论：全
民健身公共服务***管理体系综合得分不仅仅只注重于子体系中的***高得分，更要密切
关注子体系中的***低得分要素（见图 ）。由图可清晰看出，子体系得分普遍偏。
低反映了我国全民健身公共服务***管理体系在发展中仍存在的一些问题和。弊端，仍
需要我们进行深入研究和完善。3. 全民健身公共服务***管理体系子体系评价与分析
3. ***建设管理子体系要素构成 ***建设管理作为供给主体，是满足人们多。
元体育需求的重要保障。（ ）***自身是全。民健身能否获取需求源动力，能否长远发
展的基石。卢元镇[4]指出，人们参与体育活动，不仅取决于个人观念，个人需求，同时
取决于社会环境容纳程度，及所能提供的保障条件，归根结底取决于后者；（ ）顺应时
代需求的多元化供给主体能使全民健身大放。
异彩。目前，我国已经初步形成了一个在***下，以体育社团为线，以基层体育指导站
（点）为点的群众体育***网络[5]，这对推动我国全民健身发展作出了积极贡献。但需
求指出，目前***建设管理依旧处于起步阶段，还有许多要素是需要进行不断。
健全和完善的。3. 员工建设管理子体系要素构成 员工建设管理主要包括管理人员，社
会体育指导人员等要素，他们是操控和决定全民健身发展命运的重要要素。人力资源管
理理论提到“人力资源不仅是企业中***重要的资源之一，同时也是***昂贵的资源，有时
。
甚至。是***容易引起问题的资源”[6]。（ ）高质量的管理人才是调和供需矛盾，满足
人们体育需求的重要保障。而相反，人才短缺必成为全民健身发展的巨大绊脚石。周爱
光[7]指出，我国在体育场馆管理，社区体育指导，体育营养和等方面人才匮乏，严重制
。
约了我国体育公共服务的发展；（ ）确保基层服务人员，社会体育的人员数量和工作质
量，是实现全民健身目标的直接调剂措施。3. .3 法制建设管理子体系要素构成 由工作
人员人事管理制度，相关***建设及***实施力度等要素构成的法制建设管理。
是全民健身的约束和保障系统。（ ）科学，健全的人员管理制度为员工提供了一个分工
明确，有法可依，奖罚分明的良好工作环境；（ ）***对全民健身公共服务相关***建
设环境及实施力度的重视，对于坚持和落实科学发展观，不断提高全民族身体素质。
和依法由“办”向“管”转变，实现***，协调，可持续地发展，具有重要而深远的现
实意义[8]。但是目前相关法制建设进程缓慢，整体落后，实施与监督力度薄弱等仍是制
约我国全民健身健康发展的重要因素，也是我们应该正确面对和及时解决的重要问题。
3. .4 公共关系建设管理子体系要素构成 由相关体育信息传播方式和内容，对社会公益
事业参与程度等因素组成的公共关系建设管理，主要起到凝聚和扩散效应。（ ）体育信
息传播系统参与社会公益事业，可以极大调动群众参与体育的积。
极性，为全民健身营造良好的社会氛围。《全民健身计划纲要》第 7 条：“加强宣传
工作，形成全民健身的导向，增强全民体育健身意识，使全社会认识到，身体素质是思
想道德素质和科学文化素质的物质基础”[9]。（ ）全民健身的发展可以极大。
促进体育事业的发展。全民健身作为体育事业的重要组成，与学校体育和竞技体育通过
相互关联，相互制约，共同构成了我国体育事业的基石。3. .5 资金建设管理子体系要
素构成 由***资金吸取，支出，管理等构成的资金建设管理，是全民健身发展的强力支
。