阿尔山集宁户外健身器材公司元化的农村体育服务体系也应该是农民体育健身工程政策的应有之义，但农民体育健身工程的标准化思路与***体展指导思想产生了偏离。地方体育部门为了获得上级项目，就要对地方特色体育项目进行改造，删除民族特征明显和地域。
性较为突出的项目，以适应统一性项目的要求。由此可见，体育项目的标准化与地方体展的多元化构成了，地方体育部门需要依据项目标准改造地方体育项目，以迎合标准化的项目申报要求。.3 条线分割与服务堆积：发包方的规律和接包方的技艺。
当前，在***推进农村经济社会发展进程中，多个委的专项资金涉及到此领域，因此条线分割，领域细化，专项众多。据不完全统计，相关部委涉及新农村建设项目多达00多项，其中发改，农业，体育，文化，教育等部门的项目均涉。
及农村体育问题。***体育总局涉农项目就有“农民体育健身工程”“雪炭工程”和“乡镇体育健身工程”等。按照项目管理的有关要求，***体育总局按照年度计划划拨的财政资金需要体现出体育特色，即明确标示“***体育公益金捐赠”。按照。
《补助地方农村文化建设专项资金管理暂行办法》的规定，农村体育活动每年可以获得00元补助。***启动的“农民体育健身示范村”项目，也针对基层农村体育。地方作为接包方对应的上级发包方更多，申请的项目也可以多元化，县，乡和村可以向发改系。
统，农业系。统，教育系统，文化系统和体育系统等申请不同的项目资源。很多项目存在重复申请局面，即该项目论证成熟后，既可以申请体育系统的农民体育健身工程，也可以换个名称和包装申请等部门的村落改造，文化系统的农村文化广场等项目。
在村申请涉农项目的过程中，出现了不同部门的涉农专项资金因渠道不同，名称不同而重复投入从而汇聚村的状况。地方利用优势项目重复申请，多头申请实现了***项目资金在基层的堆积。由于条线分割，部门间缺乏沟通，基层与农村通过项。
目名称变成申请不同部委的项目，一定程度上造成了专项资金的浪费。.4 公平导向与效益优先：发包均衡和接包育强的农民体育健身工程本身是为推进农村公共体育服务均等化，促进不同区域的农村体育均衡发展。基于不同地区的体育。
发展差异，***体育总局在推进农民体育健身工程中，坚持东，中，西部地区的项目数量和资金有所区别，力争体现出对中，西部地区的扶持意义。财政资金在中，西部投入较多，从宏观层面对推进区域公共体育服务均等化具有一定示范意义（见。
表 ）。宏观层面促进农村体育均衡发展的思路在实践操作层面产生了一定程度的偏移。农民体育健身工程的申报要求提出：申报村庄需满足无标准体育场地设施；重视体育工作，群众参加体育健身活动热情高，有传统，村民对建设体育场地有积极。
性，自愿义务投工投劳；有场地设施建设用地；能部分配套资金；对体育场地设施的管理，维护，使用有措施。涉及村民不仅要投入建设还要村配套资金，对地方提出了一定要求。经济发达地区的农民体育健身工程主要依靠地方财政利用体育公益金和村镇自身。
财政解决，对地方。配套的资金要求比较强烈（见表3）。在调研中发现，农民体育健身工程大部分被经济条件较好，村级***较为强势的村庄获得。农民体育健身工程在选择过程中，群众体育活动开展较好属于软约束，而提供必要劳动力和配套资金才是硬条件。在县级体育机构上。
报农民体。育健身工程的申报材料时，群众体育活动开展较好，但无法提供财政配套的申请者往往在基层初审环节被淘汰。这种情况在中，西部少数民族地区极为常见，部分少数民族体展较好的村落，因居住条件限制缺乏平整土地，农村体育健身工程。
专项资金尚不够土地平整费用，剩余费用需要乡镇和村落自筹解决，对地方配套提出较高要求。实际运行中，很多农民体育健身工程大多为乡镇驻地的村获得，地方基于节省配套成本等动机，也乐意推动并不缺乏体育设施的“亮点村”“示。
范村”和“村”的建设。农民体育健身工程从整体层面确实呈现了农村公共体育设施数量的提升，但在实际运行中表现出“好马多吃草”的马太效应，有悖于政策设置的目标。.5 面向迎检与基层服务：接包方的一元抉择农民体育健身工程的实施为了满足农民体。