记者此前调查发现，偷倒渣土屡禁不绝的背后，存在一条制假造假、买假卖******产业链，特别是一些正规渣土消纳场为牟取不正当利益
，反复卖***消纳协议却拒收渣土，导致运输企业无处倾倒，仅打击渣土运输环节无法解决根本问题。
因此，专项行动还***针对虚开建筑垃圾消纳证行为展开。北京市***委会同各区***委及纪检监察***，***查阅并核对了自2018年以来
建筑垃圾消纳的进出场记录，一旦发现建筑垃圾进场量与许可量存在较大误差、消纳场只卖协议、“挑食拒收”等问题，便启动责任倒追机
制，责令停业整顿一个月，对于屡教不改的消纳场所坚决关停。
仅通州区就有两处正规垃圾消纳场因开具***消纳协议被停业整顿。
专项小组还下发通知，要求各区及住房城乡建设、交通、水务、***等部门，核查各自区域内工地消纳证办理情况。“在核查中，一旦发现
有工地无证出土，就立即要求其***整改，并给予从重处罚。”专项小组一负责人称，对于使用10辆以上无准运证车辆等违规情节严重的企
业，给予记分处罚，并暂停其在京***资格1至6个月，“各区、各部门每周都须将消纳证检查情况上报。”
各区建起建筑垃圾“双向称重”制度。建筑垃圾产出源头称重，垃圾运到消纳场也须称重。称重数量接入市级平台，并以此监管建筑垃圾走
向。一旦发现属地监管不力，北京市***委将会同纪检监察***依法追责。
不仅严格封堵，还要科学疏导，以缓解建筑垃圾消纳场所短缺情况。整治方案要求各区***因地制宜，增设装修垃圾暂存分拣厂、建筑垃圾
资源化处置设施、建筑垃圾填埋场等消纳处置场所，以满足建筑垃圾分拣、暂存和处置需求，解决“出口”问题。目前，全市已有20处正规
消纳场、4座固定式建筑垃圾资源化处置工厂、110处临时性处置设施和55处装修垃圾中转分拣厂投入运转。采取工地回填、绿化利用和消纳
场填埋等方式，共规范处置工程渣土1.1亿吨，资源化处置拆违建筑垃圾7744万吨。
在专项行动开展的同时，为彻底治理建筑垃圾偷倒乱卸问题，北京市***委会同有关部门制定了建筑垃圾管理办法，梳理和完善建筑垃圾产
生、运输、消纳工作流程和工作机制，进一步明确施工、运输及处置企业，以及各区及有关部门、街乡镇、社区(村)在管理链条中的责任，
建立督导检查、跨区***、联合惩处等相关保障机制。
据统计，去年本市工地建筑垃圾消纳许可办理7000余件，同比提高18.2%。
建筑垃圾管理进入立法通道
此次专项整治行动中，社会各界的关注和监督起到了重要推动作用。北京市交通运输业商会一直关注建筑垃圾治理进展，并多次向其辖下会
员企业下发通知，要求规范建筑垃圾运输行为。该商会秘书长王涛认为，相关建设单位开槽出的黄土及级配砂石不是建筑垃圾，应归属为自
然资源，“这不仅从源头上有利于建筑垃圾减量，更是一笔宝贵的矿产资源。”王涛分析，开槽出的黄土可以直接用于园林绿化，级配砂石
分出后，可以进行建筑垃圾循环再利用。“据测算，仅此一项，便可将北京市建筑垃圾消纳量减少一半。”
为此，王涛向北京市规划和自然资源委、北京市住建委及北京市***委等部门发函，恳请相关部门关注开槽黄土和级配砂石资源属性认定问
题。今年4月14日，他收到北京市规划和自然资源***会的回函，称在征求相关部门意见之后，并根据《关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿
产资源使用***问题的复函》(国土资函(1998)190号)和《关于解释工程施工采挖砂、石、土矿产资源有关问题的复函》(国土资函(1999)404
号)的规定，将开槽黄土和级配砂石定性为矿产资源。
还有一个更大的好消息——根据北京市***立法工作安排，北京市***委起草了《北京市建筑垃圾管理办法(草案)》，已向社会征求意见。
目前，北京市***局正对《北京市建筑垃圾管理规定(草案)》进行进一步审核。
长期研究建筑垃圾管理机制完善问题的北京市社会建设促进会副会长兼秘书长、北京联合大学首都法治研究中心主任杨积堂认为，建筑垃圾
治理立法将不仅为治理行业乱象提供明确的***依据，还将极大***动建筑垃圾的有效再利用。“让建筑垃圾管理沐浴在***的阳光下，对
于推进超大城市精细化治理有着重要的意义和价值。”杨积堂希望进一步加快建筑垃圾治理立法进程，还建议进一步提升建筑垃圾治理的法
律阶位，从***规章升级到市人大立法，出台地方***，从而更有利于保护城市生态环境，促进和谐宜居之都建设。