施工单位承包工程后违反******定或者施工合同
本办法所称分包，是指施工单位承包工程后违反******规定或者施工合同关于工程分包的约定，把单位工程或分部分项工程分包给其他单位或个人施工的行为。
存在下列情形之一的，属于分包：
（一）施工单位将工程分包给个人的；
（二）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的；
（三）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；
（四）施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
（五）***分包单位将其承包的***工程中非劳务作业部分再分包的；
（六）劳务分包单位将其承包的劳务再分包的；
（七）劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；
（八）******规定的其他分包行为。
城乡建设主管部门对有发包、转包、分包及等行为
县级以上住房城乡建设主管部门对有发包、转包、分包及等行为的单位和个人，除应按照本办法第十三条规定予以相应行政处罚外，还可以采取以下行政管理措施：
建设单位发包，拒不整改或者整改仍达不到要求的，致使施工合同无效的，不予办理质量监督、施工许可等手续。对全部或部分使用国有资金的项目，同时将建设单位发包的行为告知其上级主管部门及纪检门，并建议对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。
合同效力不同。转包属于******所明确禁止的无效行为;而劳务分
合同效力不同。转包属于******所明确禁止的无效行为；而劳务分包属合法行为，***对劳务分包并不禁止。如前文所述《解释》第七条明确规定依法进行的劳务分包合法有效，不同于转包，只要认定为转包行为均无效。
***后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任；劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。
