中国南宋绍熙年间(1190～1194)刻印的四川眉州人王称所著《东都事略》，目录页上有“眉山程舍人宅刊行，已申上司不许覆板”的声明。在欧洲，公元15世纪中叶，德国人J.谷登堡发明金属活字印刷术以后，1469年共和国授予书商乔万尼·达施皮拉为期 5年的印刷图书的特权。封建帝王和地方的官吏发现，通过审查待印的作品，可以禁止新思想的传播，1556年英国女王玛丽一世批准伦敦印刷商成立书商公司，对于该公司成员出版的图书授予垄断权，但同时规定，图书必须送皇家审查，版权登记，并在该公司注册，方可印刷发行。
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