总体思路
主要监测内容包括降雨量监测、受纳水体监测、市政管测、海绵设施监测、下垫面监测。
（1）雨量监测：按照每5平方公里一个雨量计的原则尽可能均匀布置雨量计，以获得更准确的雨量及模型输入数据；
（2）受纳水体监测：通过三条河道的水量和水质监测，掌握示范区整体的径流量削减水平和面源污染控制水平；
（3）市政管测：通过市政管网关键节点水量和水质监测，掌握典型区域（排水分区和地块级别）海绵设施运行整体效果；
（4）海绵设施监测：通过典型海绵设施出入口水量和水质监测，掌握典型设施的径流量控制效果和面源污染削减能力；
（5）下垫面监测：通过典型下垫面水量水质监测和掌握典型下垫面的产流规律和面源污染负荷水平及初期雨水污染规律。通过以上五级监测，可科学的分析镇江市海绵城市实施效果。
针对中国城镇化发展要求，提出建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”的要求。海绵城市建设本质是通过控制雨水径流，***城市原始的水文生态特征，使其地表径流尽可能达到开发前的自然状态，即***“海绵体”，从而实现修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的五位一体的目标。通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合，既解决城市内涝问题、水体黑臭的问题，又可以调节微气候、改善人居环境。通过人工和自然的结合、生态措施和工程措施的结合、地上和地下的结合，既解决城市内涝问题、水体黑臭的问题，又可以调节微气候、改善人居环境。
通过海绵城市建设，将70%的降雨就地消纳和利用，保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，结合绿色建筑、低影响开发建设（LID）以及绿色基础设施建设（GI），充分利用自然地形地貌，调节雨水径流，充分利用天然植被、土壤、微生物净化水质，1大限度地减少城市开发建设行为对原有生态环境造成的***。以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”这一系列建设目标，同时也是解决我国城市水环境问题的必由之路。
首先要对PPP大概做一个介绍，因为很多行业内对海绵城市都比较熟悉，可能PPP不是特别的清楚。PPP是一种公司合营的机制，原来是***干的事情通过市场机制，融入私人资本进行合作，运用市场的机制，用社会资本提供服务。首先要对PPP大概做一个介绍，因为很多行业内对海绵城市都比较熟悉，可能PPP不是特别的清楚。PPP运用的范围特别的广，包括基础设施项目、公用事业项目、社会事业项目。
PPP主要的运作模式其实有很多的类型，其实PPP只是说双方的合作，各种都是PPP相关的范畴。PPP项目会有很多的采购模式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购。我们特别要提一下财1政部新设的竞争性财商的模式，主要解决的问题是原来招的问题。传输层由RTU组成，主要功能是实时读取和处理各类传感器数据并将数据传输到平台层。竞争性磋商相当于是两阶段的，现在我们可以把技术方案抛出去，由社会资本提供方案，在我们海绵城市的项目当中比较明显。
PPP目前来说是三种回报机制。个完全的***付费项目，第二个是使用者付费。第三种就是有一部分是使用者付费，但是***还要进行可行性来做，光靠使用者付费是很不够的，海绵城市项目从目前来说外部性还是很明显的。所以海绵城市后的付费主体还应该是***。为什么***愿意做PPP项目？其实跟财政预算有关系。***的融资来说相当于***做一个按揭，这是简单的一个说法。***终，在他们夜以继日的辛勤劳作下，在一周左右的时间内，即完成重庆市7个试点点位监测试点建设工作。我们在做很多海绵城市项目的操作流程跟市面上其他的PPP项目有一点不一样，我们很多1PPP项目不一定是按照这个流程来做的，可能会简化，但是如果做海绵城市的PPP项目，我建议要严格按照这个流程来做，具体我就不展开了。
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