





日前,上海市发布老楼加装电梯新规,其中亮点,是降低了加装电梯启动门槛,“本幢楼业主”同意率从原来的90%降低到三分之二,小区同意率从原来的三分之二降低到一半;关键的一条,是取消了“一票否决”条款。
老楼加装电梯,是北京、上海等城市近年推出的惠民举措。然而,同住一个屋檐下,即便是打心底认可的好事,加装电梯的好处,也有该不该办、怎么办的分歧。支持加装电梯的声音必须尊重,不同观点甚至坚决反对的意见也不容忽视,毕竟这是涉及到每家每户的事情。但在老楼加装电梯的过程中遇到的障碍,禅城区加装电梯,恰恰就是“一票否决制”。
据调查,家住海淀区林大北路9号院4号住宅楼三单元、四单元的36户业主已全部签字,向社区居委会提出申请老楼装电梯。然而,因该楼其他单元个别业主拒绝签字,装电梯申请被“一票否决”了。类似的情况并不鲜见。原本指望有了电梯能上下自由,却陷入了让居民们进退两难、相关部门左右不是的尴尬境地。
越是利益多元、思想多样,越考验相关部门的治理能力和社区群众的自治能力,越需要提升在尊重多元中谋求一致的工作水平。各家有各家的难处,要尊重不同意见,加装电梯设计,但老楼装电梯的惠民脚步,不能总被“一票否决”拦在半路。个人利益和公共利益发生冲突,不止楼内居民,相关***也应该“向前一步”,上海取消“一票否决制”,无疑是权衡利弊的结果,值得其他城市借鉴。
住建部此前建议的“一门一策”方案,虽不至于完全电梯加装困境,但已经很大程度上弥补了“一票否决”的制度缺陷。即老旧小区加装电梯,可以一个楼门一个方案,一栋一个方案。从整栋楼全部同意,到一单元取得一致,既能抹平一个签字与一部电梯之间的鸿沟,又无形中消弭了邻里之间由此引发的矛盾***,可谓一举两得。北京各区已有“一门一策”加装电梯的实际经验,在“一票否决制”没有取消的前提下,推行“一门一策”,让已经取得共识的楼门先装上电梯,能解决多少人的困难先解决多少,堪称务实之举。
寻找电梯公司及申请建设工程规划许可证的要求
获得业主的支持后,下一步就是楼主找电梯公司商讨电梯增设方案了。
一、出具电梯增设方案
带着上述材料,业主代表就可以找到具有资质的建筑设计单位讨论电梯的增设方案。目前广州大部分合法合规的电梯公司都具备这个资质。
目前广州市加装的电梯类型主要有混凝土结构、玻璃钢结构以及“积木式”电梯三种。
二、申请建设工程规划许可
在确定电梯类型时,还要注意楼房是否自带电梯井。据了解,广州大部分老旧居民住宅都没有电梯井,业主需要向广州市国土资源与规划申请建设工程规划许可。如果楼房自带电梯井但一直没有修建电梯,就不需要这一许可了。
注意,在向电梯公司交报建费前,务必要先申请建设工程规划许可,如因住宅楼不符合装梯条件,导致电梯装不了,报建费也会“打水漂”。
建议出台“套餐”指引
市傅健表示,希望***能提供一系列“套餐”指引。“如果仅仅通过业主自身解决,很多前期工作是很难推进的。而且负责的业主要有精力、有时间,还要有钱。业主可以为主,但是希望***能够提供一个推动力。”傅健表示,大家在摸索的时候,希望***能够把一些成功案例、模式、好的电梯公司整合形成一个“套餐”指引。
“通过一些‘套餐’供市民选择,加装电梯流程,能够让市民对号入座,降低市民的操作难度。”傅健谈到,例如事前打通瓶颈,建立居民协商沟通机制;事中公开政策,简化流程,提供格式范本并给予***技术指导等;事后在维修管理上,提供好的接管模式和办法供市民选择。
致公党江门***会的谭敏清也提到,找一个牵头人是一件很重要的事,因为他要负责发动和办理各类手续等工作。“要充分调动业主或居民小组的积极性,产生合适的牵头人。”谭敏清说。
此外,也有代表提出,前期征询业主意见时,因为有时大部分业主无法找到联系方式,希望***能给予业主***(委托证明)第三方公司去社区或者物业拿到业主联系方式的权限。
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