构建节水型社会首要明白一点：节水关键的不是建筑节水技术，而是人们的节水意识，人们的用水习惯。在遵循生态规律、经济规律、社会发展规律等的前提下，在水资源、水环境承载能力范围内，在完善的***体系框架内，以***为主导综合运用行政、ssj***、管理、经济、宣传教育及科技的手段和措施，统一管理，科学配置，不仅能取得显著的经济效益，而且能在一定程度上缓解城市用水供需矛盾，解决高峰期缺水问题。
水资源论证创建节水型城市
明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。初始水权是***根据法定程序，通过水权初始化而明晰的水资源使用权。通常，水权有广义和狭义之分，广义的水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。在我国，水的所有权属于***，***通过某种方式赋予水的使用权给各个地区、各个部门、各个单位。因此，我们所讲的水权是狭义的水权，也就是水的使用权。
由于水资源是以流域为单元，因此首先要以流域为单元，通过节水型社会建设流域的水资源规划，进行初始水权的分配，再确定各区域的用水权指标。在各流域或区域分配初始水权时，要根据水资源承载力，保证生态用水和环境用水需求，协调好上下游、左右岸，特别是行政区划之间的关系，协调好发达地区和相对落后地区、城市和农村、工业和农业之间的关系，注意保留一部分用水权指标，作为经济社会发展的水资源储备。
为了能够更好地建设节水型社会，加强对水资源的管理是必不可少的一环。在以往的工作中，***的水资源管理较为分散，水利、城建、市政和供水等部门会对水资源进行共同管理，部门在进行分工时职责范围也不是那么明确，因此在采取节水措施时没有办法形成有力的管理体系，更是难以将节水的措施完全地落到实处。因此，***围绕节水型社会建设这一目标，要组建节水型社会建设***小组及其办公室，这一***要对全县的节水工作进行统一的管理和***，并且将节水相关的政策进行制定和实施，不断地将节水各项机制进行落实和完善，从而能够在全社会形成节水的管理格局。
《节水型社会建设规划》是对节水型社会建设工作的总体部署，是指导建设节水型社会的重要依据。通过调查研究、系统分析、广泛听取有关单位和***意见的基础上，科学合理编制《节水型社会建设规划》，只有将社会建设与环境发展进行和谐的统一，并且将指导思想和目标落实下来，那么节水型社会的建设任务以及要采取的具体措施就能够更加明确和清晰。为重要的是要将水资源开发利用等各个环节的布局和实施方案进行落实，明确工业短期、中期、长期的用水量降低具体量化标准，制定农业灌溉有效利用系数的提高指标，倡导城乡居民实行节约用水合理限定用水额度，促进水资源管理利用有序开展，实现人口、资源、环境和经济的协调发展。