让节水成为全民行动，就要培育全链条的服务体系。近年来，技术等因素对于节水行动的掣肘愈发明显，因此，要完善和健全“定额”“标识”“认证”“标准”，鼓励节水技术研发和装备产业化发展，建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的节水技术创新体系。要在节水政策和群众理解上下功夫，要在节水科技和节水设备应用上下功夫，要在节水与工作和生活的便捷衔接上下功夫，让民众的节水热情更好地转化成节水能力，提升全民节水的效率和效能。
“实施节水型高校建设，推进合同节水管理方式，不仅可以促进节能减排，降低办学成本，还可以培养学生的节水护水爱水意识，带动全社会持久、自觉的节水行动。”8月28日，陕西省在西安建筑科技大学***召开高校节水工作座谈会，陕西省水利厅副厅长丁纪民在会上一语道出在全省积极推进高校合同节水工作的重要性，并对今后一个时期高校合同节水工作作了全1面安排部署。
陕西是个水资源十分匮乏且分布不均的省份，人均水资源占有量仅为***平均水平的一半，关中和陕北仅为***的1/6和1/3。节水作为治水的关键环节，是破1解陕西省新老水问题的一项革命性措施。必须通过大力实施“节水优先”战略，遏制不合理需求，从总量上减少水资源消耗，控制水资源开发强度，提升用水效率和效益，减少废污水排放，才能从源头上解决水问题，保障水安全，支撑经济社会可持续发展。丁纪民的话铿锵有力。
作为教育大省，陕西现有高等学校100余所，人数众多、用水量大、部分用水设施老旧，节水预期效益和宣传教育效应显著。而高校密集的西安市，人均水资源占有量236 立方米，不足全省人均占有量的1/4，***的1/7，是一个极度缺水的城市。
将利用2至3年时间建立起节水标准定额体系，旨在发挥节水标准定额在节水管理工作中的基础性作用，推动不同区域不同行业节水标准定额制定工作。
根据计划，牵头编制的节水标准定额体系由105项节约用水定额、29项节水技术规范、4项节水载体评价标准和9项产品水效标准组成。其中，节约用水定额将通过分级制定通用值和***值以更好地体现节水要求，具体包括14项农业定额、70项工业定额、3项建筑业定额、18项服务业定额。