作为一项公共事务，小区加装电梯的种种障碍反映了该项目在政策、自治，乃至层面的多重困境。图为湖北省襄阳市荆州街一处居民住宅小区内，工人正在为一栋老旧居民楼加装式电梯。
随着中国社会快速老龄化，老年人衣食住行方面的问题将逐渐涌现出来。在城市，很多老人居住在没有电梯的老公房中，居住在4-6楼的老人的出行就成为一个问题。在加装电梯的呼吁下，很多地方***也积极推动这项善政。不过实际落地非常艰难。
这源于逐次递进的三个原因。
，惠阳区老小区加装电梯，加装电梯产生的价值改变，即好处与成本，对不同楼层是有差异的。
第二，使用价值的改变，影响到了房屋的资产性。
第三，加装电梯的资产性改变，是可变现的，但变现之前，却是纸面的。
20天32个楼道全签约，余杭区全小区加装电梯项目开工
近日，加装电梯公司顺利进驻余杭区南苑街道河畔新村，眼看自家小区即将要成为余杭整小区加装电梯的小区，周边居民都喜笑颜开。
“之前都是从报纸上看到***给别的小区装电梯，我和老伴都很眼红，没想到这么快就轮到我们了，很开心也很期待！”7月22日上午，看到电梯加装公司顺利进驻河畔新村小区，居民杨阿姨兴奋地说道。河畔新村小区位于余杭区南苑街道新城社区，共有单元楼32幢，居民384户，小区建于上世纪90年代，是典型的老旧小区。由于小区已颇有“年岁”，基础设施薄弱等问题也日益暴露，居民对小区的改造意愿强烈，加装电梯就成了小区改造项目的突破口。
为让居民深入了解电梯加装的好处和加梯的优惠政策，工作人员前期就深入各小区开展调研排摸，绘制并发布了全区首张加装电梯服务地图，为居民的“加梯梦”提供了一份详实的“攻略”。同时，借助小区“邻里汇”临时党支部机制，强化党建，充分借助民居民商议事平台，成立了“加梯帮帮团”，采取“一层一策”的方式，通过集中讲解、AI动画演示、***签约等方式打消居民顾虑，终，短短20天内，32个单元楼的居民全部在加装电梯的签约单上签上了名字。
截至目前，全市年度新增联审项目327处，完工347处；历年累计开工1424处，完工1156处，惠及1.4万户、近3.5万居民。
针对5～7层的老住宅建筑加装电梯存在的问题，建议由***主导，试点，有序推进，可选择***、***宿舍楼作为切入，推进多层老住宅加装电梯工作。
（一）住户共同分摊费用。按照“谁受益，谁出资”，以及楼层受益大小等原则，老小区加装电梯有财政补贴吗，协商费用分摊比例共同出资。居民可申请提取使用加装电梯涉及专有部分的住宅专项维修资金和提取加装电梯的房屋所有权人名下的住房。电梯的维护管理交由物业服务企业负责或委托电梯制造单位或取得许可的电梯安装、改造、维修单位进行电梯日常维护***。?
（二）***提供适当补贴。认真贯彻《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》（〔2017〕52号）和《自治区住房城快推进既有住宅加装电梯工作的指导意见〉的通知》(桂建发〔2018〕18号)，把多层老住宅加装电梯作为一项民心工程来抓，对该项工作给予适当的财政资金补贴，按照***补贴 居民自筹 使用维修资金或***补贴 企业出资 居民有偿使用等模式，推动多层住宅楼加装电梯。?
（三）鼓励社会资本***。用市场化的手段，吸纳第三方资金***，对加装电梯实行“免费安装，有偿使用”的政策，居民不用购买电梯，由第三方企业建设电梯设施，并拥有电梯设施所有权，为居民提供乘梯服务。居民按照一定的比例付费使用，老小区加装电梯一般多少钱，高层多付费、低层少付费、一层不付费，无需考虑其他事项，老小区加装电梯要多少钱，企业负责电梯运营过程中的维修***。同时第三方企业可以通过集纳电梯外围功能，如家政、安防等便民服务功能以及广告等，实现营收。?
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