中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在***各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年，***农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。此外，养老服务业又是一个***大、回报周期长、市场竞争激烈的高风险行业。城市街道也办起了敬老院。
入住养老机构的老人平均年龄多在75岁以上。增龄***，自然使老人成为意外事件、伤害、***突发的高危人群。此外，养老服务业又是一个***大、回报周期长、市场竞争激烈的高风险行业。如果没有市场意识、经营意识，没有严格的管理和风险防范机制，必然增加养老机构***与经营风险。而在记者走访的朝阳区一所社区养老院里，50个床位也已达到饱和。从老人入住那天开始，养老机构工作人员就要做好陪伴着老人走完人生后里程的准备，这就是所谓的“全程”服务。
养老产业虽然有着很高的市场开发潜力，但是处于发展初期，需制定一套系统而规范的发展规划，协同好方方面面，以实现稳步发展。养老产业规范、有序发展离不开完善、健全的养老保障制度。养老产业作为一套市场化运作的产业，其发展尊重市场价值规律。在价值规律之下，老年人享受相关的养老服务，本身或家人***相应的***，从而使养老产业在微利基础上实现可持续运作，这需要健全的养老保障制度予以支撑。合肥市老龄办在今年3月至4月对全市城区“空巢老人”进行抽样调查显示，虽然有72。
